2023-10-19-新疆大学-新疆数字乡村发展研究报告（2023）_60页_1mb

新疆数字乡村发展调研报告总结

报告概述

本报告分析新疆数字乡村发展现状，强调其作为乡村振兴战略的关键组成部分，受益于国家多项政策支持。数字乡村发展涉及八项重点任务，包括数字基础设施升级、智慧农业创新发展等。调研显示，新疆数字乡村建设广泛开展，但存在区域差异和短板。核心挑战包括乡村经济数字化程度低、县域数字化服务能力弱、人才和资金短缺。报告基于2022年调研数据，提出深化建议。

主要进展

数字基础设施

• 高覆盖：97.56%县市4G网络覆盖行政村，86.59%县市实现“多站合一”；97.56%县市远程教学服务到位。
• 智能化升级：45.12%县市对农村水利工程进行智慧化升级；58.54%县市完成农村电网数字化改造。
• 分布不均：南疆北疆在基础设施实施率上略有差异，北疆表现略优。

智慧农业与创新

• 实施率低：仅12.2%县市建设智慧农场或重要农产品监测体系，表明农业数字化滞后。
• 成典型案例：沙湾市通过大数据中心实现农业节本增效；疆天航空利用遥感技术提高作物产量。
• 难题：数据共享困难、技术融合不足，仅7.32%县市使用农业遥感。

新业态与新模式

• 高增长：86.59%县市实现“快递进村”，表明电商物流普及；48.78%县市推进乡村旅游智慧化。
• 创新创业：20.73%县市有返乡人员用“互联网+”创业，提升乡村经济活力。
• 分布：北疆县市在电商覆盖和支持上表现更好，南疆需加强。

数字治理

• 成效显著：71.95%县市使用党建信息平台，81.71%实现政务一体化；73.17%有网络监督渠道。
• 平台建设：乌鲁木齐县通过大数据平台提升治理效率，73.17%县市建有“雪亮工程”。

公共服务

• 强化：远程医疗、电子病历、医保网上办理覆盖率高（90.24%、87.80%、91.46%）；教育“三个课堂”普及率85.37%。
• 社会福利：67.07%县市配特殊人群信息系统，57.32%制定普惠金融政策。

网络帮扶

• 支持：91.46%县市使用防返贫监测平台；部分县市通过网络公益筹资，促进脱贫。

存在问题

• 乡村经济数字化基础薄弱：智慧农业实施率仅为12.32%，效益产出低。
• 县域服务能力弱：仅6.10%县市有面向农民的信息综合服务企业，落地难度大。
• 发展障碍：数字化人才短缺（44.64%）、基础设施不完善（44.64%）、数据共享难（32.14%）、资金不足（30.36%）、用户素养低（28.57%）。

发展建议

• 加强投入：40%县市建议加大资金和宣传力度。
• 完善设施：优先完善数字基础设施和公共数据平台。
• 培养人才：37.04%县市强调培育数字人才，18.52%建议龙头企业发展带动。
• 协调共享：加强数据共享，提升用户素养，健全推进机制。