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钢铁行业节能降碳专项行动计划重点内容总结

2024年6月11日报评指出，在"十四五"约束性指标推进不及预期的情况下，国家发改委等五部门联合发布《钢铁行业节能降碳专项行动计划》（以下简称《行动计划》），旨在推动钢铁行业加快节能降碳改造，支撑完成单位GDP能源消耗降低和二氧化碳排放降低目标。现将主要内容总结如下：

一、主要目标
在2023年基础上，通过节能降碳改造和用能设备更新，到2025年实现以下目标：

1. 节能量2000万吨标准煤；
2. 推动能源消费总量和碳排放量有所下降。

二、强化节能减排

1. 吨钢综合能耗：2025年相比2023年降低2%，重点企业需将吨钢能耗从5571千克标准煤降至546千克标准煤，年均降幅显著。
2. 工序能耗目标：高炉、转炉和电炉工序能耗分别降低1%、2%以上。2025年分别高于2023年基准年均0.39亿吨、0.02亿吨和0.11亿吨。

三、粗钢产量调控

• 符合国家要求优先保留高质量产能，但未强制实施行政性压产。
• 重点减少低能效、高排放产能，推动电炉炼钢占比提高至15%以上，预计2025年废钢利用量达3亿吨。
• 关键举措：严禁新增钢铁产能；新建项目必须符合先进能效和环保水平；大气重点区域只减不增产能；加强高炉淘汰和设备置换。

四、设备更新
推动设备节能化升级：

• 淘汰1000立方米以下高炉；
• 推广高效炼焦、轧钢设备；
• 推动电机、锅炉、制氧机等公辅设备替换为高效机型；
• 推行能源系统匹配优化和清洁运输改造。

五、政策影响与实施建议

• 本计划强化政策导向，着力解决当前超低排放基数较高等问题。
• 需重点跟踪《节能降碳改造与设备升级实施指南》落地情况，对具有淘汰转型潜力的市、企业和金融机构提供支持，可纳入钢铁行业综合授信和绿色项目融资重点。

综上，该《行动计划》是推动钢铁行业实现能耗强度目标的关键举措，将从节能、产量、装备三大方面出发，构建政策引导下的系统性转型方案。