黄浦区节能降碳_十五五_规划_10页_282kb

黄浦区节能降碳“十五五”规划总结

核心内容

《黄浦区节能降碳“十五五”规划》是上海市黄浦区为落实国家和本市关于碳达峰碳中和的决策部署，推动经济社会全面绿色转型而制定的重要文件。规划以建筑楼宇为重点领域，统筹产业绿色升级、能源结构优化、节能降碳增效、绿色生活创建，系统推进城区节能降碳与高质量发展深度融合，打造超大城市中心城区绿色智慧治理的典范。

主要观点

• 以碳达峰碳中和为引领：黄浦区将碳达峰碳中和作为发展的核心目标，推动绿色低碳理念融入城区功能升级与产业转型全过程。
• 构建智慧管理体系：规划提出建立覆盖全领域的节能降碳智慧管理体系，提升碳效，推动绿色治理。
• 聚焦重点领域：重点聚焦建筑、交通、能源、消费等关键领域，通过技术升级和管理创新实现全面转型。
• 推动产业发展：培育绿色低碳产业集群，支持科技创新、专业服务、文商旅体展、金融服务等领域绿色化发展。
• 倡导绿色消费：通过政策引导和示范建设，推动零售、餐饮、旅游等消费领域向绿色低碳转型。
• 加强全民宣传：通过多种渠道和形式，增强公众对“双碳”目标的认知与参与，培育绿色文明风尚。
• 完善制度保障：健全碳排放双控制度，强化统计监测与能力建设，确保规划目标有效落实。

关键信息

一、总体目标

• 2030年目标：全区绿色低碳转型取得显著成效，建成并高效运行以碳排放双控为核心的管理制度，高标准完成国家碳达峰试点建设任务，如期实现碳达峰目标。
• 治理典范：打造超大城市中心城区绿色智慧治理的典范，为黄浦建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市核心引领区奠定绿色基底。

二、重点任务

1. 全面落实国家碳达峰试点方案

   • 推动绿色低碳理念融入城市功能升级与产业转型。
   • 建立碳排放双控、快报、预算管理制度。
   • 打造绿色商场、低碳活力街区等示范项目。

2. 构建绿色低碳经济体系

   • 引进和培育绿色低碳企业及专业服务机构。
   • 推动绿色技术发展，如光伏建筑一体化、虚拟电厂、高效热泵等。
   • 支持绿色金融产品创新，如绿色信贷、绿色债券、绿色保险等。

3. 推动建筑领域全面绿色转型

   • 新建绿色建筑二星级比例达70%。
   • 推广超低能耗建筑、装配式建筑、电气化设备等。
   • 推进既有建筑节能改造，目标350万平方米，其中综合节能率15%以上达40万平方米。

4. 优化能源供应与消费结构

   • 推进新建建筑光伏项目，挖掘分布式光伏潜力。
   • 推广热泵技术，推动虚拟电厂平台运营，目标可调负荷达100兆瓦。
   • 探索绿电服务与交易中心建设。

5. 完善绿色低碳交通系统

   • 打造便捷、舒适的道路慢行交通体系，目标绿色交通出行比例达75%以上。
   • 推动公共领域用车全面电动化，确保新增和更新车辆100%新能源化。
   • 新建1000个电动汽车充电桩，建设5个以上市级共享充电小区。

6. 深化重点区域低碳建设

   • 构建商业、商务、居民三区联动的低碳生态圈。
   • 推进豫园、老城厢、世博浦西片区等区域的绿色低碳建设。

7. 夯实数智化基础

   • 构建碳达峰碳中和平台，实现对街道和重点领域的碳排放实时监测与评估。
   • 推进碳预算管理、碳足迹核算、碳普惠平台等数字化工具的应用。

8. 培育绿色低碳消费市场

   • 打造零碳消费商圈，如南京路、淮海中路—新天地、豫园。
   • 推广绿色促销活动，鼓励绿色产品流通与消费。
   • 到2030年，实现产品碳足迹核算超过8个。

9. 开展全民低碳宣传

   • 强化生态文明宣传教育，结合全国生态日、节能宣传周等开展活动。
   • 倡导“光盘行动”，减少一次性餐具使用，推广绿色餐饮消费。

10. 健全碳排放双控制度

    • 实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度。
    • 建立碳排放预算管理体系，推动碳预算常态化运行。
    • 加强固定资产投资项目节能审查和碳排放评价。

三、主要指标（2030年）

类别	指标名称	单位	目标值	指标性质
碳强度	单位生产总值二氧化碳排放降低	%	市下达目标	约束性
能源领域	需求侧响应能力（累计）	兆瓦	100	预期性
建筑领域	既有公共建筑节能改造面积（累计）	万平方米	市下达目标	预期性
建筑领域	“碳效码”赋码楼宇（累计）	栋	100	预期性
交通领域	市级电动汽车共享充电小区	个	5	预期性

保障措施

• 加强统筹组织：完善碳达峰碳中和工作推进机制，明确各部门和企业的主体责任。
• 强化干部培训：提升干部对绿色低碳政策的理解和执行力。
• 创新政策支持：发挥节能减排专项资金的引导作用，带动社会投资。
• 完善统计监测：构建全维度监测网络，提升数据管理能力，确保工作落地见效。