2014年-世界发展银行全球_The_Environmental_Implications_of_Russias_Accession_to_the_World_Trade_Organization_152页_2mb

俄罗斯加入世界贸易组织的环境影响总结

核心内容

本报告分析了俄罗斯加入世界贸易组织（WTO）对环境的影响，使用了一个包含10个地区和30个行业的计算一般均衡（CGE）模型，结合了环境排放数据，以评估贸易自由化对污染和碳排放的影响。研究结果显示，尽管WTO加入可能通过技术效应降低污染，但整体上将导致污染增加，主要由于产业结构变化（组成效应）和产出扩大（规模效应）。

主要观点

• WTO加入对环境的影响：俄罗斯加入WTO将导致环境污染增加，主要原因是：

  • 组成效应：贸易自由化促使经济向高污染行业倾斜。
  • 规模效应：产出扩大导致污染增加。
  • 技术效应：虽然技术进步可能降低污染，但其影响被前两者所抵消。

• 环境政策评估：报告评估了三种减少碳排放20%的环境政策：

  • 市场导向的碳排放交易（Cap and Trade）：相对成本较低，能有效减少排放。
  • 排放强度标准：成本较高，但对排放控制有一定效果。
  • 能源效率标准：成本也较高，且对排放的控制效果有限。

• 政策成本与福利收益：尽管WTO加入带来的福利收益足以支付任何一种环境政策的成本，但非市场导向的政策成本更高，而命令与控制政策则尤为昂贵。

• 政治经济学考量：为了减少环境政策对产业的阻力，应设计成本较低的政策以实现环境目标。

关键信息

• 模型特点：

  • 包含10个地区和30个行业。
  • 考虑了外国直接投资（FDI）、不完全竞争行业、内生生产力效应。
  • 包含七种污染物的排放数据。
  • 引入了规模报酬递增（IRTS）和产品差异化。

• 数据来源：

  • 俄罗斯各地区的增加值、出口和进口数据。
  • 区域间和国际间的贸易流动。
  • FDI份额和环境服务的承诺。

• 环境挑战：

  • 俄罗斯的空气污染严重，导致人均寿命减少。
  • 主要污染源包括颗粒物（PM）、二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）。
  • 煤炭在能源结构中的比例计划增加，可能加剧污染。

• 政策背景：

  • 俄罗斯是全球第四大温室气体排放国。
  • 2004年批准《京都议定书》，但2011年拒绝续签，转向非约束性目标。
  • 2012-2020年环境保护计划强调可持续发展和资源效率。

结构与方法

• 模型结构：

  • 包含三种类型的行业：完全竞争行业、不完全竞争商品行业、不完全竞争商业服务行业。
  • 假设各地区之间的生产要素不能自由流动。
  • 使用嵌套的CES需求结构，考虑消费者和企业在不同地区的最优支出分配。

• 排放建模：

  • 模型跟踪所有30个行业在10个地区的排放。
  • 考虑了燃料替代和产品差异化对排放的影响。

• 政策情景：

  • 评估了三种环境政策对碳排放的影响。
  • 考察了WTO加入与环境政策结合的情景，分析其综合影响。

结论

• 环境影响：WTO加入将导致俄罗斯污染增加，主要由于组成效应和规模效应。
• 政策建议：市场导向的政策（如碳排放交易）在成本和效果上优于其他非市场政策。
• 模型贡献：相比传统的规模报酬不变（CRTS）模型，本研究更准确地捕捉了生产力变化对排放的影响。

参考文献与附录

• 报告引用了大量相关文献，包括Grossman和Krueger（1993）、Copeland和Taylor（1994, 1995）、Antweiler等（2001）等。
• 附录详细说明了环境数据库的构建和来源，包括非二氧化碳排放核算和二氧化碳排放核算。

敏感性分析

• 模型结果对关键假设（如规模报酬、竞争程度）进行了敏感性分析。
• 在规模报酬不变和完全竞争的假设下，福利收益不足以支付环境政策成本。
• 不同政策情景的相对成本差异显著，需结合具体数据进行分析。

政策建议

• 需要关注环境政策的成本与产业竞争力之间的平衡。
• 政策设计应尽量减少对产业的负面影响，以提高其接受度。
• 通过市场机制（如碳排放交易）实现环境目标可能更为有效。