20171211-华泰证券-__海南省旅游发展总体规划（2017-2030）_点评_海南国际旅游岛进入发展新阶段_13页_968kb

海南国际旅游岛发展动态总结

核心内容

2017年12月9日，海南省政府正式发布《海南省旅游发展总体规划(2017-2030)》，标志着海南旅游进入发展新阶段。该规划提出海南将分三阶段建设成为世界一流的国际旅游目的地：2017-2020年基本建成国际旅游岛，2021-2025年建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地，2026-2030年建成世界一流的国际旅游目的地。

主要观点

1. 免税政策持续放宽

• 政策方向：提升免税购物限额，扩大免税商品品种，优化离岛免税店布局，增设在高铁站、港口码头等客流密集区域。
• 国际合作：引入国际优秀免税运营商，借鉴中免与拉格代尔合作经验，提升运营效率和盈利水平。
• 免税成效：2016年三亚海棠湾和海口美兰机场免税店销售额达226.8亿元，购买人数超746万人次；2017年第一季度免税销售额增长16.3%，十一黄金周销售额增长51.2%。

2. 入境旅游优化结构

• 市场现状：2016年海南入境游客达74.89万人次，同比增长23.1%，旅游外汇收入增长41.3%，但与云南、四川等省份相比仍有差距。
• 目标市场：稳固俄罗斯等传统客源，拓展台湾、新加坡等近程市场，争取欧美高端市场。
• 政策支持：26国旅游团队可享受免签政策，海南作为海上丝绸之路节点，具备吸引国际游客的潜力。

3. 旅游产品体系完善

• 十大特色旅游产品：包括海洋旅游、康养旅游、文体旅游、会展旅游等。
• 小镇建设：重点推进56个特色旅游风情小镇建设，预计拉动千亿投资，增强游客吸引力。
• 景区升级：计划创建8-10家5A级景区、20-24家4A级景区，提升海南旅游品质。

4. 四级交通系统完善

• 航空：形成“南北东西，两干两支”机场布局，三亚新机场将成为国际门户机场，海口机场、三亚机场、琼海博鳌机场中转能力提升。
• 铁路：开通动车轮渡，提升内外交通联动，开发特色铁路线路，如“三亚-乐东-东方-昌江-儋州”。
• 公路：建设环岛滨海旅游公路，投资135亿元，串联主要滨海旅游资源，推动“快进漫游”交通网络。
• 航海：推动“四方五港”建设，三亚港发展为邮轮母港和游艇示范基地。

5. 政策红利带动市场回暖

• 市场复苏：2015年下半年起，海南旅游市场逐步规范，2016年十一黄金周游客同比增速达99%，收入增速达43%。
• 政策影响：2017年海南旅游市场持续回暖，免税政策、交通建设、旅游小镇等政策红利不断释放。

关键信息

重点推荐标的

风险提示

• 政策落地进展不达预期
• 突发事件影响客流

总结

《海南省旅游发展总体规划(2017-2030)》为海南旅游发展提供了清晰的路线图，重点围绕免税政策放宽、入境游结构优化、旅游产品体系完善、交通系统升级等方面展开。随着政策红利的释放和旅游市场秩序的规范，海南旅游市场持续回暖，相关企业如中国国旅、首旅酒店、三特索道有望受益，成为投资关注重点。