关于《可持续金融共同分类目录》的在线问卷调查-9页_637kb

《可持续金融共同分类目录》在线问卷调查总结

一、核心内容概述

《可持续金融共同分类目录》是由可持续金融国际平台（IPSF）发布的报告，旨在通过对中国《绿色债券支持项目目录》和欧盟《可持续金融分类方案——气候授权法案》的对比分析，提供一个具有可比性和兼容性的可持续经济活动分类工具。该目录并非强制性标准，而是为国际社会在可持续金融分类方面提供参考和理解的框架。

二、主要观点

1. 《共同分类目录》的性质

• 不是法律文件：不强制要求中国或欧盟修改各自的分类目录。
• 不是全面覆盖：目前仅聚焦于减缓气候变化相关的经济活动，未涵盖其他环境与气候目标（如生物多样性、污染预防等）。
• 不是统一标准：未覆盖中国和欧盟分类目录中所有原则和要求，仅在部分领域进行对比。
• 不是强加标准：不适用于其他国家和地区，仅为参考。

2. 《共同分类目录》的用途

• 为国际社会提供一个理解不同分类目录之间异同的工具。
• 增强不同国家和地区分类目录之间的可比性和兼容性。
• 降低绿色投资的跨境成本，推动国际绿色资本流动。
• 为其他国家和地区制定分类目录提供分析参考。

3. 方法学概述

《共同分类目录》采用以下方法学步骤进行编制：

1. 筛选活动：从中国和欧盟分类目录中筛选出与减缓气候变化相关的经济活动。

2. 统一分类代码：将所有经济活动类别对应至《国际标准行业分类》（ISIC）代码。

3. 确定重点行业：识别对碳减排或固碳有重要贡献的行业。

4. 对比分析：

   • 情景1：中国和欧盟分类目录中定义明显重合的经济活动。
   • 情景2：欧盟标准更严格或更详细。
   • 情景3：中国标准更严格或更详细。
   • 情景4：存在共同特征的活动，可同时采用两套标准。
   • 情景5/6：存在争议或显著差异的活动，被排除在目录之外。

三、覆盖范围

《共同分类目录》目前分析了《国际标准行业分类》（ISIC）中六个部门的79项活动，具体包括：

• 农业、林业和渔业
• 制造业
• 电、燃气、蒸气和空调的供应
• 供水；污水处理、废物管理和修复活动
• 建筑业
• 运输和储存

四、问卷结构与目的

问卷分为四个部分：

1. 引言

说明《共同分类目录》的背景、目的和免责条款，强调其非强制性和参考性质。

2. 基本信息

收集受访者的基本信息，包括：

• 所属机构/身份（必填）
• 是否属于政府公共部门（如是，需选择具体类型）
• 组织规模
• 机构名称、姓名、邮箱等（必填）
• 是否已注册“透明度登记”系统

3. 开放性问题

共包含6个开放性问题，旨在收集受访者对《共同分类目录》的反馈和建议，具体包括：

• 目前成果是否提供了有用的参考
• 如何推进目录以增强全球可持续金融分类目录的可比性和兼容性
• 识别可纳入目录的活动的其他途径或方法
• 哪些经济活动对受访者有用
• 对目录未来发展的期望
• 改进目录展示方式的建议

4. 其他信息

允许受访者上传其他文件或提出问卷未涵盖的要点，但需注意匿名性和文件格式限制。

五、未来工作方向

《共同分类目录》第一阶段工作已覆盖部分行业和环境目标，未来可能考虑：

• 扩展行业范围：如服务业和信息通信技术（ICT）业。
• 纳入其他环境目标：如生物多样性、污染预防等。
• 纳入可持续转型活动：关注转型经济活动的分类。
• 引入其他原则：如“无重大损害”和“最低限度保障措施”。
• 纳入其他国家和地区分类目录：以增强目录的国际代表性。

六、隐私与反馈机制

• 问卷反馈将发布在欧盟委员会相关平台上。
• 可选择是否公开个人信息，但机构类型、所在地、名称、规模及透明度登记码将被公开。
• 问卷默认公开回复，但可选择匿名。
• 邮箱地址不会被公开。

七、截止日期与联系方式

• 反馈截止日期：2022年1月14日
• 联系方式：如需帮助，可联系 fisma.ipsf@ec.europa.eu

八、相关资源链接

• 国际可持续金融平台 (International Platform on Sustainable Finance)
• 隐私声明 (the specific privacy statement)
• 透明度登记 (the Transparency register)

九、总结

《可持续金融共同分类目录》是一项旨在提升国际可持续金融分类目录之间可比性和兼容性的技术性工作成果。其核心在于通过对比分析，识别出中国与欧盟分类目录中可兼容的经济活动，并为未来进一步扩展和改进分类目录提供方法论支持。问卷调查作为征求意见的重要手段，有助于完善该目录，使其更具实用性与国际影响力。