2018年-IMF国际货币组织全球_Georgia_Technical_Assistance_Report_on_the_Financial_Accounts_and_Financial_Soundness_Indicators_Mission_26页_1mb

总结：格鲁吉亚金融账户与金融稳健性指标技术援助报告

核心内容

本报告由国际货币基金组织（IMF）技术援助团队于2017年9月18日至29日对格鲁吉亚进行的金融账户（FA）和金融稳健性指标（FSIs）技术援助任务所撰写。报告旨在协助格鲁吉亚国家银行（NBG）改进其金融数据的编制与发布，提升金融系统透明度与稳健性评估能力。

主要观点

• 金融账户编制：格鲁吉亚国家银行已取得显著进展，特别是在季度金融账户编制方面，正在逐步实现从静态数据向包含交易和重估的动态数据转变。
• 金融稳健性指标（FSIs）：当前FSI编制符合IMF方法论，但部分指标存在小偏差，需进一步修正。FSI数据编制频率可从季度提升至月度，以提高时效性。
• 数据来源与编制方法：金融账户数据主要来源于标准化报告表（SRF），但非金融部门数据仍需进一步完善，以支持更全面的FA编制。
• 技术工具支持：NBG正在开发商业智能（BI）软件，以提升数据处理和自动计算能力，预计2018年5月全面实施，将极大改善数据质量与编制效率。
• 货币统计与金融账户关系：货币统计的流动数据是编制金融账户的重要基础，有助于更准确地反映金融发展动态，特别是信贷变化。

关键信息

一、格鲁吉亚金融系统概况

• 金融系统结构：格鲁吉亚金融系统以商业银行为主导，占总资产的90%。
• 商业银行：截至2017年8月底，有16家商业银行，其中8家为外资全资，5家外资控股，总资产为320亿格鲁吉亚拉里（GEL）。
• 外资银行主导：前两大银行为外资银行，集中了70%的总资产。
• 非金融部门：非金融部门（政府、非金融企业、住户）的资产规模较小，仅占总金融资产的约10%。
• 其他金融部门：包括微金融机构（MFOs）、保险机构（ICs）、租赁公司、典当行等，总资产占比较低，多为外资控制。

二、金融账户编制进展

• 当前编制：NBG的货币统计部门（MSD）已开始编制二维金融账户，涵盖交易和重估。
• 未来目标：计划在2018年9月前编制并发布三维金融账户，以更全面地反映部门间金融流动。
• 数据来源：主要依赖SRF数据，未来需补充非金融部门数据。
• BI软件：预计2018年1月起，BI软件将用于处理金融数据，实现自动计算与报告。

三、金融稳健性指标（FSIs）编制

• 编制基础：FSIs基于“国内合并”（DC）方法，适用于格鲁吉亚金融系统结构。
• 数据频率：NBG已具备月度基础数据，可将FSI报告频率从季度提升至月度。
• 数据质量：部分FSI数据存在重估偏差，需通过BI软件提升准确性。

四、主要建议

五、技术援助任务成果

• 任务目标达成：技术援助任务已顺利完成，NBG与IMF达成一致行动计划，以进一步改善金融账户和FSI编制。
• 机构支持：NBG的MSD和SGSPD提供了大力支持，有助于任务顺利完成。
• 未来方向：建议继续加强与Geostat和MOF的合作，以获取非金融部门的必要数据，支持更全面的金融账户编制。

结构与方法

• 金融账户：涵盖所有经济部门与世界其他地区的金融资产和负债。
• 数据来源：主要来自SRF，涵盖中央银行、ODC和OFC。
• 编制方法：采用资产负债表方法（BSA），并建议扩展至政府与非金融企业、住户之间的关系。
• 流动数据：建议发布流动货币统计，以提升对金融发展动态的理解，特别是信贷变化。
• 重估与OCVA：建议采用美元指数估算OFC部门的重估，提高数据可靠性。

元数据与披露

• 元数据管理：NBG已向IMF统计数据部门（STA）提供FSI的元数据。
• 数据披露：FSI数据将通过IMF网站发布，但需获得NBG的明确同意。

总结

本报告强调了格鲁吉亚在金融账户和FSI编制方面的进展与挑战，提出了具体的改进方向和实施建议，以提升数据质量和透明度，支持更有效的金融监管和政策制定。