2017年-世界发展银行全球_Drought_in_Brazil___Proactive_Management_and_Policy_246页_15mb

总结：巴西干旱的主动管理与政策

核心内容

《Drought in Brazil: Proactive Management and Policy》是一本关于巴西干旱管理与政策的书籍，属于CRC Press出版的“干旱与水资源危机”系列。该书旨在探讨巴西如何从危机应对转向主动管理干旱，为其他国家的政策制定者和水资源管理者提供借鉴。书中重点分析了巴西东北部地区干旱问题，包括其成因、影响及应对措施。

主要观点

• 干旱的定义：干旱被定义为一种持续且广泛发生的自然水资源供应低于平均水平的现象。它通常由降水减少、土壤湿度下降、地下水枯竭或径流减少等长期气候变量的偏差引起。
• 干旱的区域性差异：巴西的干旱不仅影响农业和水资源供应，还对社会、经济、环境、政治和文化等多个方面产生深远影响。其中，东北部地区是最受干旱影响的区域，干旱频率和强度均较高。
• 干旱的多重影响：干旱不仅与气候变化有关，还与人类活动如过度用水、过度抽取地下水、过度放牧、森林砍伐和频繁火灾等因素密切相关。
• 政府反应的历史：巴西政府过去对干旱的应对多为被动，缺乏系统的主动管理机制。近年来，随着极端干旱事件的频发，政府开始推动更积极的政策和管理方式。
• 主动管理的重要性：为了有效应对未来的干旱挑战，特别是考虑到气候变化带来的加剧影响，巴西需要建立更完善的主动管理机制和政策框架。

关键信息

1. 巴西的干旱概况

• 巴西是一个气候多样、面积广阔的国家，干旱可在任何地区发生，但东北部地区尤为严重。
• 东北部地区面积达1,561,177平方公里，包含9个州：马拉尼昂、皮奥伊、塞阿拉、北里约格兰德、帕拉伊巴、伯南布哥、阿拉戈斯、塞尔希培和巴伊亚。
• 在干旱极端情况下，该地区的沿海湿润地带（zona da mata）可能受到影响，但目前尚未广泛遭受干旱影响。

2. 干旱与气候变化的关系

• 干旱和水资源短缺可以加剧土地退化（沙漠化），但主要原因是人类活动，如过度放牧、频繁火灾、森林砍伐和地下水过度开采。
• 近年来，气候变化对干旱的影响日益显著，特别是对东北部地区。

3. 主动管理的必要性

• 为了减少未来干旱对经济、环境和社会结构的潜在影响，巴西需要采取主动管理策略。
• 通过引入国际经验和技术（如美国、墨西哥、西班牙等国家的干旱监测和管理方法），巴西正在推动政策和管理上的转变。

4. 干旱监测与应对机制

• 《东北干旱监测》（Northeast Drought Monitor）是巴西干旱管理的重要工具，由多个州和联邦政府合作建立。
• 该书还介绍了干旱应对计划（Drought Preparedness Plans）的制定与实施，强调了政策、技术与机构协作的重要性。

5. 政策与机构协作

• 该书由Erwin De Nys、Nathan L. Engle和Antônio Rocha Magalhães三位编辑共同完成，汇集了多位来自巴西、美国、西班牙和墨西哥的专家和学者。
• 编辑与作者们在书中强调了多部门协作、技术整合和政策创新在干旱管理中的关键作用。

书籍结构

• 前言与致谢：由Donald A. Wilhite撰写，强调了干旱管理的重要性，并感谢所有支持本书出版的机构和个人。
• 章节安排：
  • 第一部分（第1-9章）以叙事方式介绍巴西干旱问题及其影响。
  • 第二部分（第10-12章）深入探讨技术细节和案例研究，为政策制定者和研究人员提供实用工具和参考。

作者与编辑简介

• Erwin De Nys：世界银行可持续发展项目负责人，专注于水资源管理、灌溉和气候变化适应。
• Nathan L. Engle：世界银行气候变化专家，参与了“干旱准备与气候韧性”技术合作项目。
• Antônio Rocha Magalhães：巴西战略研究与管理中心顾问，专注于东北部干旱、科技与气候变化适应。
• 其他贡献者：包括来自世界银行、墨西哥、西班牙、美国等国家的专家，他们在干旱监测、农业保险、水资源政策等方面有丰富经验。

结论

《Drought in Brazil: Proactive Management and Policy》为干旱管理提供了宝贵的见解和经验，特别是在巴西东北部地区。通过结合科学研究、政策制定和国际合作，该书展示了巴西在应对干旱方面的进展，并为其他干旱易发地区提供了可借鉴的范例。