2012年-CEPS欧洲政策研究中心_Impact_of_Public_RD_Financing_on_Employment_21页_208kb

总结：公共研发资助对就业的影响

核心内容

本研究探讨了公共研发资助对公司就业的影响，特别是区分了全球就业与国内就业之间的差异。研究基于芬兰公司1997至2002年的面板数据，分析了公共研发资助对研发及非研发岗位的就业影响，并考虑了资助可能存在的内生性问题。

主要观点

• 公共研发资助对研发就业的积极影响：研究发现，公共研发资助对研发就业（包括全球和国内）均具有显著的正向影响。特别是国内研发就业对公共资助的反应更为明显。
• 非研发就业未受影响：公共研发资助对非研发就业（如生产、维护等）没有显著影响，但研究指出这种影响可能在长期内显现。
• 内生性问题的处理：研究采用了工具变量法（IV）和广义矩估计（GMM）等方法，以控制公共研发资助的内生性问题，结果仍支持公共资助对研发就业的正向影响。
• 不同企业规模的影响差异：公共研发资助对大型企业的影响大于对小型企业的影响。
• 研发与就业的动态关系：企业未来就业路径受到研发资助、资本成本、工资率、生产水平等因素的综合影响，研究构建了动态模型来反映这种关系。

关键信息

数据描述

• 数据来源：芬兰企业面板数据，涵盖1997至2002年。
• 数据特点：包含全球研发就业、国内研发就业、非研发就业、研发支出、净销售额、工资与资本成本比等变量。
• 数据样本：共187家公司，其中约40%获得公共研发资助。
• 研究方法：使用OLS和IV回归分析，以及GMM估计。

实证结果

• 研发就业：公共研发资助对研发就业（全球和国内）均有显著正向影响。每获得100万欧元公共资助，国内研发就业平均增加7人，全球研发就业增加9人。
• 非研发就业：公共研发资助对非研发就业无显著影响，但研究指出其影响可能在长期内出现。
• 内生性控制：通过使用预算变量作为工具变量，研究发现即使控制内生性，公共研发资助仍对研发就业有正向影响。

文献回顾

• 公共研发资助通常被认为能提高社会回报，但企业可能因资本市场不完善或知识溢出效应而低估其私人回报。
• 现有文献对研发资助与就业关系的研究结果不一，部分研究发现资助可能替代私人投资，而另一些则认为资助具有补充效应。
• 研究还指出，研发资助可能对不同类型的员工（如研发员工与非研发员工）产生不同影响，但数据不足以区分这些影响。

结构分析

1. 研究背景

• 公共研发资助是各国促进技术变革的重要政策工具。
• 以往研究多关注研发活动对整体经济的影响，较少区分研发与非研发就业的差异。

2. 研究方法

• 使用面板数据进行回归分析，考虑了内生性问题。
• 工具变量选择：基于预算变量（BUDGET）与研发资助（PUBLIC）之间的相关性。
• 采用OLS、IV和GMM方法进行估计，以提高结果的稳健性。

3. 研究发现

• 公共研发资助对研发就业有显著正向影响。
• 对非研发就业无显著影响，但可能在长期内产生影响。
• 公共资助对大型企业的影响更大。

4. 稳健性检验

• 工具变量弱性检验：即使使用其他工具变量，主要结论仍保持不变。
• 企业特定效应检验：使用GMM估计，结果仍支持研发资助对研发就业的正向影响。
• 企业规模差异检验：大型企业对公共资助的反应更显著。

结论

本研究通过区分全球与国内就业，以及研发与非研发就业，发现公共研发资助对研发就业具有正向且显著的影响，但对非研发就业无明显影响。研究强调，公共资助在提升企业研发能力的同时，可能对国内就业产生积极的长期效应，而对全球就业的影响则相对较小。此外，研究指出在控制内生性后，公共资助的正向效应依然存在，表明其对研发就业的促进作用是稳健的。