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报告摘要
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社会支出与成果:马达加斯加教育、健康和社会援助支出均处于低水平,影响了社会成果。教育支出低于撒哈拉以南非洲国家平均水平,学校完成率低,教学质量下降。健康支出不足,医疗人力资源短缺,营养与免疫覆盖率下降。社会援助覆盖率低,预算执行效率低,建议提升公共支出管理、扩大社会援助覆盖、建立国家社会登记系统等。
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非正式经济与增长:非正式经济在就业和国内生产总值中占主导地位,但工作条件差,技能水平低。非正式部门与政府联系薄弱,政府规制繁杂,税负不均。研究结果仅显示非正式经济与经济增长的长期关系,但强制推行“正规化”策略需谨慎平衡。建议简化税收系统、强化社会保护、加大农村能源与交通基础设施投资以支撑可持续增长。
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食品不安全与气候冲击:气候变化导致频发干旱、洪水和风暴,粮食产量不稳定,引发严重粮食不安全。马达加斯加约33%人口面临粮食不安全,南部尤其脆弱。政策建议涵盖加强早期预警系统、发展气候适应性农业、改善水资源管理、扩大社会安全网、推动区域和社区储备粮等,以提高粮食安全韧性,同时呼吁国际合作支持。
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