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上海市水网建设规划（送审稿）总结

规划背景与目标

• 指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。
• 规划目标：至2035年，全市水网基本建成，形成与国家骨干网互连互通的现代化水网体系；至2050年，全面建成现代化水网，为上海建设卓越的全球城市提供坚实支撑。
• 总体布局：“三江一网十枢”，三江为长江、黄浦江、吴淞江，一网为市级河网，十枢为四大水源地及关键水利设施。

主要任务

1. 构建水资源配置体系

• 总体思路：坚持“两江并举”，完善原水连通工程（如青草沙-陈行库管连通工程），增强水源互济能力。
• 重点工程：
  • 青草沙-陈行原水连通工程
  • 原水西环线工程
  • 战略储备长三角跨区域水资源配置方案

2. 完善防汛减灾体系

• 防洪标准：黄浦江市区段堤防达到1000年一遇，海塘全线达标至200年一遇高潮位。
• 重点工程：
  • 黄浦江中上游堤防加高加固工程（投资约119亿）
  • 吴淞江工程（提升防洪排涝能力）
  • 黄浦江河口闸工程（总投资约120亿）

3. 营造生态水网

• 加强水源保护区管控，推进生态清洁小流域建设（至2035年建成151个）
• 强化河湖生态流量保障，维护生物多样性

4. 建设智慧水网

• 数字孪生水网建设：
  • 构建上海市级数字孪生平台
  • 推进骨干河道及关键水利工程数字孪生建设
  • 完善水文监测网络

实施安排与投资

• 规划期（2023-2035）：总投资约4242亿元
• 分阶段实施：
  • “十四五”期间：重点推进防汛保安、水资源配置及生态修复工程
  • 规划期后：全面实现水网功能融合，完善智慧水网体系

保障措施

• 通过多部门协同工作机制，强化组织领导与前期工作
• 加强要素保障，落实科技创新政策
• 完善水网管理体制机制，创新流域协同治理模式

关键创新点

• 提出“联网、补网、强链”的水网建设路径
• 强调数字孪生技术在水网建设中的系统应用
• 寓意长三角区域水资源一体化配置的前瞻性布局