20220329-莫尼塔投资-宏观快评_以可再生能源补贴为线索揭秘央行上缴利润的去处_7页_1mb

可再生能源补贴与央行上缴利润去向分析总结

核心内容概述

本文通过分析2022年中央政府性基金的预算安排，揭示了可再生能源补贴资金的来源与去向，同时探讨了央行上缴一万亿利润的具体用途。文章指出，可再生能源补贴主要来源于可再生能源电价附加收入，并通过其他政府性基金支出项目进行拨付，而超出预算的部分则由中央单位特殊上缴利润填补。

主要观点

• 可再生能源补贴资金来源：主要来自可再生能源电价附加收入，同时包括国家财政专项资金。
• 预算执行情况：2021年可再生能源电价附加收入预算执行数为964.49亿元，2022年其他政府性基金支出为4594.47亿元，其中可再生能源电价附加收入安排的支出占比最高。
• 补贴缺口与资金匹配：2022年可再生能源一次性补贴大概率通过其他政府性基金支出进行，金额约为4400亿元，与补贴缺口相匹配。
• 央行上缴利润的去向：央行上缴的一万亿利润属于中央单位特殊上缴利润的一部分，主要用于支持企业减税退税减负、调入一般公共预算、结转下年用于留抵退税和清偿可再生能源补贴。

关键信息

一、可再生能源补贴在财政预算的哪一项中体现？

• 资金来源：可再生能源电价附加收入和国家财政专项资金。
• 预算安排：
  • 2012年起，可再生能源电价附加收入及支出开始出现在中央政府性基金预算中。
  • 2021年，可再生能源电价附加收入预算执行数为964.49亿元，收入项包括可再生能源电价附加收入、国有土地使用权出让金收入、国有土地收益基金收入、农业土地开发资金收入、城市基础设施配套费收入、污水处理费收入等。
  • 2022年，其他政府性基金收入预算执行数为1012.7亿元，其中可再生能源电价附加收入及其他相关收入合计为941.56亿元。
• 支出情况：
  • 2021年其他政府性基金支出预算执行数为985亿元，其中可再生能源电价附加收入安排的支出为890.67亿元。
  • 2022年其他政府性基金支出预算为4594.47亿元，预计可再生能源电价附加收入安排的支出约为4400亿元。

二、中央单位特殊上缴利润用于何处？

• 特殊上缴利润规模：2022年中央单位特殊上缴利润为16500亿元。
• 资金用途：
  • 调入一般公共预算：9000亿元。
  • 结转下年用于留抵退税政策：4000亿元。
  • 清偿可再生能源补贴：3581.77亿元。
• 与央行上缴利润的关联：央行上缴的一万亿利润属于中央单位特殊上缴利润的一部分，用于支持留抵退税和增加地方转移支付。

总结

本文系统梳理了可再生能源补贴在财政预算中的体现方式及资金来源，揭示了中央单位特殊上缴利润的用途。通过分析可再生能源电价附加收入与其他政府性基金收入、支出的匹配情况，可以看出，2022年可再生能源补贴缺口主要由特殊上缴利润填补。央行上缴的一万亿利润正是其中的重要组成部分，用于支持企业减税退税和地方财政转移支付，体现了财政政策在支持绿色能源发展与缓解地方财政压力方面的双重作用。