2001年-FSB全球金融稳定委员会_Working_Group_on_Deposit_Insurance_22页_274kb

报告摘要

机构：IMF
目标：鼓励成员国实施IMF关于财政透明度的良好实践指南。
状态：进行中（目标：2001年4月）
关键信息：IMF正在准备一份修订版的财政透明度手册，基于公开咨询项目中收到的反馈意见。该政策的透明度将有助于提高IMF操作和成员国政策的公开性。预计在2001年7月的IMF执行董事会会议中讨论。

1.2.1 国家债务管理与金融风险降低
- 机构：G-20
- 目标：研究国家债务管理问题，以减少金融风险。
- 状态：进行中
- 关键信息：G-20在2000年10月的会议中同意实施减少金融脆弱性的国际共识政策，包括汇率安排、负债管理、私营部门参与危机预防等。
1.2.2 国家债务管理政策与技术
- 机构：OECD
- 目标：提高对政府债务管理政策和技术的理解。
- 状态：进行中（目标：2001年秋季）
- 关键信息：OECD正在研究风险管理实践、债务结构与期限、以及电子交易对政府证券市场的影响。
1.2.3 公共债务管理良好实践
- 机构：IBRD、IMF
- 目标：制定公共债务管理指南，以帮助各国减少脆弱性。
- 状态：进行中（目标：2001年春季）
- 关键信息：指南修订工作正在推进，已进行5次外展会议。预计在2001年3月由IMF和世界银行董事会讨论。
1.2.4 外汇储备管理指南
- 机构：IMF
- 目标：制定外汇储备管理指南，以帮助各国减少脆弱性。
- 状态：进行中（目标：2001年秋季）
- 关键信息：基于IMF执行董事会去年讨论的“健全实践”报告，正在起草指南，将在2001年夏季进行外展会议。

1.3.1 从债务人角度的外部债务统计
- 机构：多机构联合工作组（BIS、IBRD、IMF、OECD等）
- 目标：修订国际外部债务统计指南。
- 状态：进行中（目标：2001年）
- 关键信息：该指南将帮助各国编制和发布数据，并提供分析使用建议。计划在2001年3月、5月和9月分别在拉美、非洲和中东地区举办研讨会。
1.3.2 外部债务统计与资本流动
- 机构：多机构联合工作组
- 目标：识别外部债务统计中的差距，并探讨与资本流动和风险管理相关的进一步工作。
- 状态：进行中
- 关键信息：根据FSF工作组关于离岸金融中心的建议，工作组正在分析债权人与债务人统计之间的差异，并计划在2001年3月底发布报告。

1.4.1 资本账户自由化的有序安排
- 机构：IBRD、IMF、OECD
- 目标：促进资本账户自由化的有序安排，并研究各国对资本流动的控制经验。
- 状态：进行中
- 关键信息：IMF正在准备一份关于资本账户自由化与金融体系稳定关系的报告，计划在2001年3月的研讨会中讨论。OECD也在研究其成员国的经验。

1.5.1 金融部门评估计划（FSAP）
- 机构：IBRD、IMF
- 目标：协助成员国加强金融体系，减少金融危机和跨境传染的可能性。
- 状态：进行中
- 关键信息：FSAP计划在2001年进行24-30次评估。IMF和IBRD执行董事会已同意自愿发布FSAP报告，但不包括原始文件。
1.5.2 标准与规范的遵守情况报告（ROSCs）
- 机构：IMF、IBRD
- 目标：通过报告收集各国在国际标准方面的实践情况，以评估国内和国际金融体系的脆弱性。
- 状态：进行中
- 关键信息：截至2001年2月中旬，已完成90个ROSC模块，其中69个已发布。模块涵盖公司治理、会计审计和破产制度等领域。
1.5.3 标准的实施
- 机构：FSF
- 目标：探讨促进经济与金融标准实施的问题。
- 状态：进行中
- 关键信息：FSF的“激励实施标准”工作组提交了报告，计划在2001年3月的FSF会议上提交简要报告。

2.1.1 公司治理原则
- 机构：IBRD、OECD
- 目标：改善OECD及非OECD国家的公司治理法律、制度和监管框架。
- 状态：进行中
- 关键信息：OECD与IBRD联合开展对话，已开发评估模板，计划在2001年7月发布6个模块。全球公司治理论坛（GCGF）正在建立。
2.1.2 公司治理与透明度
- 机构：联合论坛（BCBS、IAIS、IOSCO）
- 目标：研究银行、保险和证券行业在公司治理、审计流程、外包活动和金融集团结构方面的共同问题。
- 状态：进行中（目标：2001年夏季）
- 关键信息：工作组正在准备问卷，计划在2001年3月中旬完成，并在7月进行报告讨论。
2.1.3 公司工具的滥用
- 机构：OECD
- 目标：研究公司工具被用于非法目的的方式，以及限制监管机构获取受益人信息的因素。
- 状态：进行中（目标：2001年春季）
- 关键信息：OECD已发布初步报告，计划在2001年3月22-23日会议上最终确定，并在2001年5月的OECD部长级会议上考虑采纳。

2.2.1 国际会计与审计标准
- 机构：BCBS、IAIS、IOSCO、IBRD
- 目标：评估国际会计标准（IAS）和国际审计标准（ISA）。
- 关键信息：BCBS已评估银行相关的国际会计标准，并参与IAS 39的实施指南制定。IAIS与IASC合作以提升保险会计标准的一致性。
2.2.2 内部审计标准
- 机构：BCBS
- 目标：提高银行的内部审计标准。
- 状态：进行中
- 关键信息：BCBS于2000年7月发布咨询文件，已收到50多封评论信，预计在2001年7月完成。
2.2.3 国际审计标准
- 机构：BCBS
- 目标：提供银行审计师与监管机构之间关系的指导。
- 状态：进行中
- 关键信息：BCBS与IFAC联合起草了修订版的审计声明，于2001年2月发布征求意见稿，预计2001年底完成。

2.3.1 国际银行统计
- 机构：BIS、CGFS
- 目标：提高BIS国际银行统计数据的覆盖面、质量和及时性。
- 状态：进行中
- 关键信息：CGFS于2000年9月发布报告，提出增强银行信用敞口数据的建议，计划在2001年底完成数据系列计划，2004年底实施。
2.3.2 协调的证券投资调查
- 机构：IMF
- 目标：通过协调的证券投资调查（CPIS）填补非居民持有国内证券的数据缺口。
- 状态：进行中（目标：2002年底）
- 关键信息：约80个国家和离岸金融中心同意参与2001年底的CPIS。IMF已修订CPIS指南并用于2001年1月至2月的5次区域会议。
2.3.3 分析金融体系健全性的统计数据
- 机构：IMF
- 目标：研究宏观审慎指标（MPIs）并制定其编制与发布的策略。
- 状态：进行中
- 关键信息：已收到130个成员国的反馈，正在整合成一份IMF执行董事会报告。

2.4.1 金融机构风险资料披露
- 机构：CGFS、BCBS、IAIS、IOSCO
- 目标：提高金融机构（包括高杠杆机构）的风险资料披露。
- 状态：完成（2001年2月）
- 关键信息：多机构联合工作组完成了试点研究，报告于2001年2月提交。
2.4.2 次级市场透明度
- 机构：IOSCO
- 目标：评估透明度对监管目标的影响，特别是投资者保护和市场效率。
- 状态：进行中
- 关键信息：报告将探讨透明度与市场碎片化的关系，并提供应对透明度问题的选项。