多级联动与现场指挥平台建设白皮书_33页_7mb

多级联动与现场指挥平台建设白皮书总结

背景和意义

• 文档基于党的二十大报告，强调应急管理体系现代化，旨在提升公共安全治理水平和突发事件处置能力。应急管理部推动应急指挥体系协同高效建设，结合信息化手段，解决了传统应急系统存在的通信盲区、资源调配不力、基层动员薄弱等问题。到2025年，目标是实现依法应急、科学应急、智慧应急。

建设目标

• 实现覆盖省、市、县、乡、村六级的多级联动指挥体系，提升突发应急事件响应效率。重点包括信息共享、资源配置优化、基层动员能力增强和通信保障。目标支撑构建统一权威的应急指挥平台，解决“最后一公里”问题，最小化灾害损失。

系统架构和要求

• 架构参考五层模型：感知层、网络层、能力层、数据底座层、应用层，并包括安全、标准体系和运维。终端设备包括视频调度系统、联动指挥屏、融合通信端、基层通信箱等。具体要求：
  • 省级：基于指挥信息网部署视频调度系统，支持多网络互联。
  • 市级：接入视频调度系统，实现跨层级协调。
  • 县级：可自建或接入市级系统，支撑事故现场调度。
  • 基层（乡、村）：配置简单终端，支持移动应急通信和信息化手段。

典型应用场景

• 宣教培训：推送应急科普材料，提高公众防范意识。
• 随时组织：快速调动救援力量，实现精准响应。
• 值班值守：视频点名和抽查，强化组织体系。
• 预警指挥：统一发布预警信息，支持实时标绘和会商决策，提升态势研判。

案例研究

• 示例包括H省和N省的视频调度系统，展示了多级联动部署效果，如覆盖五级指挥、融合多种网络，实现高效协同和实战指挥，提升整体应急响应能力。

多级联动平台建设通过技术融合，支撑应急管理现代化，提高灾害防治和处置效率。