【DFG_中国软件评测中心】全国公共数据运营年度报告（2023）_136页_7mb

全国公共数据运营年度发展报告（2023）系统梳理了我国公共数据运营的现状、重点进展与未来发展方向。报告指出，公共数据作为我国数据资源的重要组成部分，通过授权运营可有效释放市场活力，激发数据要素价值，促进数字经济高质量发展。各地政府在政策制定、流程规范、平台建设、应用场景等方面积极探索，已形成多元化的运营模式和产业生态体系。

报告分六大部分展开分析：第一章阐释公共数据运营的时代背景与核心价值，强调其在数字中国建设中的关键作用；第二章梳理重点进展，涵盖运营流程、授权主体类型、授权模式探索、定价收费及收益分配等关键环节；第三章绘制公共数据运营产业生态图谱，突出政府、平台、数据治理、安全技术等多方协同；第四章分析流通机制，强调数据交易机构在促进数据合规、高效流通中的枢纽作用；第五章列举典型应用场景案例，包括现代农业、交通运输、金融服务、文化旅游、医疗健康、城市治理和绿色低碳等领域；第六章总结趋势与对策，提出制度创新、政策完善、平台建设、生态培育等六类发展方向及五大政策建议。

当前，全国已形成"平台公司授权、多领域分发、场景式运营、分层级开发"等多元模式。如北京市采用"一场景一清单一审核"机制，贵阳市建立"气象数据专区"，青岛市通过"产业为本"模式推动数据流通，杭州市打造"数据+场景"融合服务。在定价与收益方面，探索"成本定价、市场询价、服务年包"等方式，福建、重庆等地推行收益返还机制，强化对数据提供方的激励。

产业发展方面，构建包含数据汇聚、治理、流通、应用的全链条生态，发展数据交易平台、技术服务、场景建设等多类市场主体。数据流通面临安全、合规、应用三重挑战，需通过隐私计算、区块链等技术实现"可用不可见"。创新场景如浙江"智驾之城"、甘肃风电监测、福建企业信用开户等有效释放数据价值。报告强调需推动政策法规健全、数据基础设施完善、市场机制优化，促进公共数据统一市场建设，为数字经济发展提供支撑。