福建省现代化国有林场发展规划（2026—2035年）_38页_9mb

福建省现代化国有林场发展规划（2026—2035年）总结

核心内容概述

福建省林业局发布《福建省现代化国有林场发展规划（2026—2035年）》，旨在通过构建四大现代化体系（生态保护、特色产业、技术装备、经营制度），全面提升国有林场的现代化水平，推动生态保护与产业融合发展，助力乡村振兴和林业高质量发展。

主要观点与关键信息

一、总体要求

• 指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动国有林场在生态保护、绿色发展、富民惠民等方面发挥引领作用。
• 基本原则：坚持保护优先、绿色发展；深化改革、创新机制；因地制宜、科学经营；科技引领、多元发展。
• 规划期限：2026-2035年，其中2026-2030年为近期，2031-2035年为远期。
• 规划目标：
  • 至2030年，初步建成现代化国有林场体系，单位面积森林蓄积量提高约5%。
  • 至2035年，基本建成现代化国有林场体系，单位面积森林蓄积量提高约11%，成为维护福建生态安全、带动林草产业发展的主力军。
• 发展分类：将国有林场划分为生态服务型、育种科研型和战略储备型三类，分类施策，推动科学经营。

二、高要求强化资源保护

（一）健全资源资产管理制度

• 健全资源资产台账和产权制度，明确权属范围，纳入不动产登记系统。
• 推动“一地多证”问题化解，完善资源资产评估与流转管理，提升资源管理效率和效益。

（二）提高生态保护管理能力

• 强化森林防火、病虫害防控、生物多样性保护等能力。
• 推广智能监测与管护装备，提升森林管护的精准化和智能化水平。
• 建设智慧林业监测监管信息平台，实现资源全生命周期动态管理。

（三）推进森林资源提质增效

• 推进中幼龄林抚育、低质低效林改造、退化林修复，提升森林质量与固碳能力。
• 建设国家储备林，推动“六化”发展，即树种珍贵化、乡土化、材种大径级化、高价值化、结构复层异龄化、生态化。
• 实施“森林四库”联动试点建设，推动生态产品价值实现。

三、高效益发展富民产业

（一）深度服务生态工程建设

• 建设种质资源库、保障性苗圃、林木采种基地、良种基地。
• 加强林业社会化服务，推动“百场带千村”活动，促进林场与乡村振兴融合发展。
• 推进国有林场参与生态工程项目，提升林场综合服务能力。

（二）挖掘特色产业发展潜力

• 推动林下经济“特色增强”行动，发展林下种植与养殖。
• 推动生态旅游、森林康养、自然教育、低空经济等多元业态发展。
• 建设林业碳汇项目，探索“林业碳汇+生态旅游”模式，参与碳市场交易。

（三）带动周边产业集群发展

• 鼓励“国有林场+”合作模式，创新林权流转、场村联营等机制。
• 推动林场与各类经营主体合作，发展林下经济、生态旅游等特色业态。
• 推进“一场一品”“一场一景”等发展模式，打造地域品牌。

四、高层次集聚要素保障

（一）推动适用装备升级换代

• 推广轻量化、小型化适配装备，淘汰老旧低效设备。
• 引入智能化装备，提升造林、抚育、采伐、运输等环节效率。

（二）打造林业科技示范基地

• 建设产学研结合的科技示范基地，推动技术创新与成果转化。
• 鼓励新技术、新装备在林场试验示范，形成“基地示范-辐射推广”的技术扩散机制。

（三）加快补齐基础设施短板

• 改造林场房屋设施，完善水电、网络、消防等配套。
• 科学规划林区路网，建设生态型林区道路和多功能森林步道。
• 提升林场综合服务能力，支持生态旅游、森林康养产业发展。

五、高水平深化改革创新

（一）分类完善林场管理体制

• 推进国有林场机构改革，明确功能定位，优化内部治理结构。
• 推动“一县一场”改革，降低运行成本，完善内控制度。

（二）加快健全人才培养体系

• 推动校地合作，实行“定向招生、定向培训、定向就业”机制。
• 建立人才紧缺清单，设立专项基金，实施专项培训和职称评定倾斜政策。
• 健全“能进能出、能上能下”用人制度，向一线倾斜。

（三）鼓励建立分配激励机制

• 构建“基础薪酬+绩效薪酬+激励奖金”三元薪酬结构。
• 实施绩效考核与薪酬挂钩，探索经营收入与社会服务收入的分配机制。
• 鼓励林场制定个性化方案，激发职工发展动力。

六、强化规划实施保障

（一）加强组织领导

• 强化各级主管部门统筹领导，科学编制各级林场发展规划。
• 将建设任务分解落实，纳入林长制考核体系，形成上下联动的工作格局。

（二）健全体制机制

• 完善配套制度体系，修订或出台相关地方性规章。
• 推进以森林经营方案为核心的资源管理制度，健全绩效考评机制。

（三）加大资金支持

• 建立多元化资金保障机制，争取中央预算内投资、省级财政专项资金等。
• 鼓励社会资本参与，推动国有林场与金融机构合作。

附表与附图概览

• 附表1：国有林场土地利用现状表，展示经营总面积、林地面积、森林覆盖率、生态公益林、商品林等指标。
• 附表2：国有林场森林资源统计表，展示乔木林分、灌木林分、竹林等资源数据。
• 附表3：国有林场产业发展现状表，涵盖林下经济与森林旅游的现状及发展趋势。
• 附图1：福建省国有林场发展分类布局图，展示各市、县林场分类布局。

总结

本规划全面推动福建省国有林场的现代化建设，通过资源保护、产业发展、技术升级和制度创新，构建四大现代化体系，提升生态保护与产业发展协同能力，为全国林业发展提供“福建样板”。