东莞市龙凤新片区现代化产业发展规划（2026—2035年）_20页_975kb

东莞市龙凤新片区现代化产业发展规划（2026—2035年）总结

核心内容概述

《东莞市龙凤新片区现代化产业发展规划（2026—2035年）》旨在通过系统性规划，构建现代化产业体系，打造莞深一体化融合发展样板，推动东莞从“世界工厂”向“全球智造中心”转型。规划聚焦“5+2+1”现代化产业体系，涵盖智能终端、高端装备、新能源汽车、半导体与集成电路、低空经济五大主导产业，以及生产性服务业和生活性服务业两大支撑体系，最终实现“全球智造中心”的目标。

主要观点与关键信息

1. 规划背景

• 龙凤新片区覆盖凤岗、塘厦、清溪、谢岗、樟木头、黄江六镇，总面积653平方公里，是东莞融深发展的桥头堡。
• 区位优势明显，已深度嵌入深圳产业链，具备规模化制造、高技术制造、高端服务等基础。
• 面临空间承载力不足、要素供给断层、治理体系效能偏弱等问题，需系统性构建现代化产业体系。

2. 总体要求

• 指导思想：以创建全球智造中心为目标，抢抓粤港澳大湾区发展机遇，推动新业态、新赛道、新型工业化发展。
• 战略路径：
  • 市场牵引：打造低成本、高效率、高质量环境。
  • 开放合作：构建“香港科研服务支撑+深圳创新突破+东莞智造落地”新格局。
  • 创新赋能：推动科技、产品、工艺、生产模式创新。
  • 空间再造：优化土地资源配置，提升空间承载能力。
  • 机制整合：强化镇镇合作、市镇联动、莞深协同，构建协同发展机制。
• 发展定位：
  • 莞深协同智造核心承载区
  • 硬科技产品中试量产基地
  • 制造业综合增值服务枢纽

3. 发展目标

• 2030年：产业结构完成战略性调整，基本构建起产业链互补、价值链融合、创新链协同的现代化产业体系。
• 2035年：现代化产业体系全面成型，重点产业集群进入全球价值链中高端，成为东莞全球智造中心的核心承载区。
• 2050年：智造、创新、服务能力全面跃升，成为全球产业分工中的核心区域。

4. 空间布局

• 构建“双心驱动、双轴联动、三区协同”产业空间格局。
  • 双心驱动：综合服务主中心（塘厦新中心、东莞南站片区）与智创服务副中心（凤岗人工智能小镇、凤岗城际站片区）。
  • 双轴联动：产业联动发展轴与创新协同发展轴。
  • 三区协同：南部融深发展核心区、中部产业协同发展区、北部绿色智造战略区。
• 规划建设十大产业组团，涵盖智能终端、高端装备、新能源汽车、半导体与集成电路、低空经济等重点产业。

5. 重点产业体系

• 智能终端产业：构建“研发在深圳、制造在东莞、应用共拓展”体系，发展人工智能玩具、穿戴设备、物联网终端等。
• 高端装备产业：聚焦机器人、电子信息制造设备、智能制造系统，推动全链条自主可控发展。
• 新能源汽车产业：打造“研发在深圳、制造在东莞、出海共联动”供应链基地，强化汽车电子、新型储能等环节。
• 半导体与集成电路产业：融入深圳集成电路生态，打造“莞深芯谷”，发展封测、模组制造及关键设备研发。
• 低空经济产业：建设低空测试场、起降设施及中试平台，拓展城市末端配送、城际货运等应用场景。
• 生产性服务业：推动物流向供应链服务转型，发展工业设计、检验检测、人力资源等。
• 生活性服务业：打造“1+N”商业格局，发展旅游业、美食文化IP等。
• 传统优势产业：推动塑胶、玩具、模具、五金等产业转型升级，发展绿色制造与柔性供应链。

6. 重点工程

• 产业创新驱动升级工程：建设科创飞地、中试平台，推广“创新赋能券”“中试贷”等政策。
• 数智技术赋能转型工程：推动中小企业数字化转型，建设统一算力调度平台，发展智能工厂。
• 区域协同开放合作工程：建立国际订单平台、跨境物流通道，打造莞深港澳协同出海生态圈。
• 人才支撑能力提升工程：实施“创新人才汇聚计划”，推动人才认定、职称评审下放，建设人才发展集团。
• 土地要素配置提质工程：梳理土地台账，探索市场化开发模式，设立专项扶持资金。
• 基础设施互联互通工程：推进深惠城际、莞深地铁、高速路网等建设，优化公交系统与生态环境治理。
• 服务配套扩容提质工程：提升教育、医疗、住房等配套，打造高品质生活空间。
• 一流营商环境塑造工程：构建公平竞争审查机制，完善知识产权保护，推动政务服务“全市通办”。

保障措施

• 加强组织实施：设立统筹发展专班，推动跨区域协调机制建设。
• 完善政策体系：制定专项政策，加强财政资金支持。
• 开展精准招商：编制产业链招商图谱，建立目标企业库，推动项目落地。
• 强化监督评估：建立动态管理与第三方评估机制，确保规划落地实施。