乌鲁木齐市绿色低碳达标规划研究-决策者摘要_17页_1mb

乌鲁木齐市绿色低碳协同发展规划研究总结

核心内容

本研究旨在通过系统分析乌鲁木齐市大气污染防治与低碳发展的现状，探讨实现空气质量改善和碳排放达峰目标的协同路径，为地方环境管理部门提供技术支持。研究采用LEAP模型与WRF-CHEM空气质量模型，对2017-2035年不同情景下的能源消费、二氧化碳排放及污染物排放情况进行模拟与预测。

主要观点

• 政策背景：乌鲁木齐市已出台多项政策推动大气污染治理与低碳发展，包括《乌鲁木齐低碳试点城市实施方案》等，但目前仍面临空气质量排名靠后、能源结构偏重、产业结构调整缓慢等挑战。
• 研究方法：采用LEAP模型进行能源与排放预测，结合WRF-CHEM模型进行空气质量模拟，构建了基准情景（BAU）、污染减排情景（APC）、能源结构优化情景（ESI）和绿色低碳发展情景（GLC）。
• 目标导向：研究聚焦于实现“双达标”（空气质量改善和碳排放达峰）的优化路径，强调通过能源、产业和交通结构调整，实现协同减排。

关键信息

一、能源消费趋势

• 基准情景（BAU）：能源消费持续快速增长，无政策驱动。
• 减排情景：能源消费均有所下降，其中GLC情景下降最显著。
• 能源结构：煤炭、石油和天然气仍主导能源消费，2035年化石燃料占比达60.1%，新能源发电占比约62.5%。
• 部门结构：第二产业是能源消费的主要贡献者，2017年占比57.5%，其中六大高耗能行业占比达91.3%。

二、二氧化碳排放分析

• 基准情景（BAU）：2035年CO₂排放将翻倍。
• 污染减排情景（APC）：CO₂排放减少1484万吨。
• 能源结构优化情景（ESI）：CO₂排放减少6999万吨，2030年达峰。
• 绿色低碳发展情景（GLC）：CO₂排放减少7607万吨，2025年达峰。
• 部门分布：第二产业仍是CO₂排放的主要来源，其中六大高耗能行业贡献达88%-86%。

三、污染物排放趋势

• 基准情景（BAU）：PM2.5和NOx排放量分别约为2017年的1.7倍和2.1倍。
• 污染减排情景（APC）：PM2.5和NOx分别减少2.17万吨和5.79万吨。
• 能源结构优化情景（ESI）：PM2.5和NOx分别减少至5930吨和1.32万吨。
• 绿色低碳发展情景（GLC）：PM2.5和NOx分别减少至5020吨和1.2万吨。
• 部门分布：
  • PM2.5：第二产业占比最高，其中黑色金属冶炼及压延加工业占比超75%。
  • NOx：第二产业中电力热力生产和供应业、非金属矿物制品业，以及第三产业中交通运输业为主要排放来源。

四、协同减排潜力

• 节能潜力：GLC情景下，2035年节能量达2383.3万吨，相当于2017年全市能源消费总量的72%。
• 降碳潜力：GLC情景下，2035年减少CO₂排放7590万吨，相当于2017年全市CO₂排放总量的1.16倍。
• 减排潜力：GLC情景下，PM2.5减排2.68万吨，NOx减排潜力显著。
• 重点行业：
  • 降碳潜力最大的行业：化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、电力热力生产和供应业、有色金属冶炼及压延加工业。
  • 减排潜力最大的行业：黑色金属冶炼及压延加工业、电力热力生产和供应业、非金属矿物制品业。

五、空气质量改善效果

• 高减排情景（GLC）：2035年PM2.5和PM10浓度分别为33.24 μg/m³和39.93 μg/m³，均低于国家二级标准。
• 低减排情景（APC）：空气质量改善效果有限，仍无法达到理想水平。

建议

1. 建立健全协同控制机制：建立市级综合决策、协调落实、督查考核和责任追究机制，推动跨部门协作与信息共享。
2. 积极推进产业结构优化升级：限制高污染项目，推动高耗能行业退出市场，实施技术改造。
3. 着力改善能源结构：推广清洁能源，提升天然气供应能力，建设智能电网。
4. 加快推进交通运输结构优化：推广清洁能源车辆，优化货运和快递配送体系。

注：本研究由生态环境部环境与经济政策研究中心编写，资助单位为美国能源基金会。