【政策法规】甘肃省工业和信息化厅关于印发《甘肃电力需求响应市场实施方案（试行）》的通知_17页_319kb

甘肃省电力需求响应市场实施方案（试行）总结

核心内容

本方案旨在按照国家电力体制改革及相关政策要求，建设公平、规范、开放的甘肃电力需求响应市场，充分发挥市场机制和价格杠杆作用，优化电力资源配置，提升新能源消纳能力，保障电网安全稳定运行，助力甘肃经济发展。

主要观点

1. 指导思想
   以新发展理念为指导，推进电力市场建设，促进电力资源优化配置，提升电力系统灵活性和新能源消纳水平。

2. 工作原则
   需求响应市场建设坚持“安全可靠、公正公平、自愿参与、开放透明”四大原则，确保市场有序运行。

3. 建设目标
   建设需求响应市场，实现年度注册用户不少于300户，最大响应能力不低于100万千瓦，2023年上半年完成市场建设并投入结算试运行。

关键信息

一、工作分工

• 甘肃省工业和信息化厅：负责市场建设统筹与协调。
• 国家能源局甘肃监管办公室：负责市场运营监管与规则制定。
• 国网甘肃省电力公司：负责技术支持系统建设与维护，交易组织、出清、结算与信息发布。
• 甘肃省电力调度中心：确定响应时段、类型与调节功率，发布市场启动邀约。
• 甘肃电力交易中心有限公司：负责负荷聚合商入市资格审核与市场主体注册管理。
• 电力用户：按规则参与市场交易，签订合作协议，申报响应负荷与价格。
• 负荷聚合商：入市注册，提交履约保障凭证，管理代理用户负荷信息，签订代理协议。

二、工作任务

（一）建设筹备阶段（2023年3-4月）

1. 组织政策宣贯与培训，提升市场主体意识与能力。
2. 推动用户入市交易，加强资源普查与信息录入。
3. 加快技术支持系统建设，实现全流程线上化管理。

（二）模拟试运行阶段（2023年5月）

1. 召开启动会议，明确职责与流程。
2. 建立交易机制，开展削峰、填谷响应。
3. 检验系统稳定性与规则合理性，进行多轮次模拟调用。
4. 进行试运行复盘分析，优化市场机制。

（三）结算试运行阶段（2023年6-12月）

1. 组织调电与结算分析，验证数据质量与交易合理性。
2. 开展试运行结果评价，完善市场流程与衔接机制。
3. 培育用户侧市场环境，提升市场主体参与能力。

（四）正式运行结算阶段（2024年1月起）

1. 强化舆论引导，提升市场主体参与积极性。
2. 持续优化市场机制，结合国家政策与地方实践。
3. 探索市场布局，推动各类市场有效衔接。

三、市场组织

（一）市场准入要求

• 电力用户：需为直供到户用户，具备独立计量能力，负荷调节能力≥1000kW，响应时长≥60分钟。
• 负荷聚合商：需具备固定经营场所、专业人员、自建监测系统，负荷调节能力≥5000kW，单次响应时长≥60分钟，需提交履约保障凭证（0.8分/千瓦时）。

（二）市场注册流程

• 电力用户需在技术支持系统注册并录入基础档案信息。
• 负荷聚合商需在甘肃电力交易中心注册，签署信用承诺书，提交入市申请。

（三）协议签订

• 市场主体需与电网企业签订合作协议，负荷聚合商代理用户还需签订代理协议。
• 协议有效期为一年，次年无异议可顺延。

（四）需求响应流程

• 日前响应：D-2日发布响应信息，D-1日申报，D-1日14:30前更新供需信息，16:00前完成出清，17:00前执行。
• 日内响应：D日提前4小时发布信息，3小时完成出清，2小时发布中标信息并短信通知执行。

（五）市场中止

• 在响应日前4小时可取消或中止约定响应，应急响应发布后不可取消。

（六）响应执行与评价

• 响应负荷以日基线负荷为基准，计算响应率。
• 响应率≥80%视为有效响应，否则视为无效。

（七）费用结算

• 采用“日清月结”模式，补偿费用按响应率折算。
• 折算系数分别为0.8、0.9、1（响应率80%-90%、90%-100%、≥100%）。
• 响应不足80%部分按0.5系数考核。

（八）费用分摊

• 削峰补偿费用由发、用两侧共同分摊，填谷由发电侧承担。
• 市场化电力用户度电分摊上限为0.01元/kW·h，超限部分不再分摊。

（九）信息发布

• 响应结果在3个工作日内发布，公示期1天。
• 月度结算信息在M月第18个工作日前发布，公示期3天，次月发放补偿费用。

组织保障措施

1. 政企协同机制
   建立省市县各级政企沟通平台，定期会商，协调解决市场运行问题。

2. 营造良好舆论环境
   加强政策宣传，推动电力用户和负荷聚合商积极参与，鼓励新型用户试点参与。

3. 加强信息技术支撑
   省电力公司负责技术支持系统建设运维，负荷聚合商推动电能监测系统建设。

4. 强化过程监督管理
   建立督导机制，省工信厅定期监督检查，省电力公司每月汇报运行情况。