美国与中国和俄罗斯的竞争：危机驱动下的美国战略改变需求（英）-国际战略研究中心-2020.5-84页_2mb

详细总结：美国与中俄的战略竞争与危机驱动下的战略调整需求

核心内容

本文由Anthony H. Cordesman撰写，Grace Hwang协助完成，探讨了美国在与中俄的战略竞争中面临的挑战。文章指出，美国当前的国家安全战略过于聚焦于“最坏情况下的战争”，而忽视了灰色地带与混合战争等非传统竞争形式。作者认为，美国必须调整其战略，将灰色地带与混合冲突作为优先事项，并加强军民一体化战略，以应对中俄在经济、技术、信息和政治层面的综合竞争。

主要观点

• 战略竞争的新形式：中俄已认识到与美国爆发全面战争的风险极高，尤其是核战争可能引发“相互确保毁灭”（MAD）效应，因此更倾向于通过灰色地带和混合战争手段进行竞争，而非直接军事冲突。
• 美国战略的局限性：美国的民主制度和自由市场经济使其难以像中俄那样直接控制资源以服务于战略目标，导致其在应对非传统竞争时反应迟缓。
• 灰色地带与混合战争的定义：这些形式包括非传统国家行为、信息战、经济竞争、政治颠覆、网络攻击等，它们并不一定涉及直接战斗，但能有效削弱对手。
• 美国的军事战略偏差：美国仍然将重点放在大规模战争和核力量上，这与当前的全球竞争态势不符。文章强调，美国需要转向“多域作战”和“联合战略”，将军事与民事行动结合起来。
• 新冠疫情的影响：疫情加剧了全球经济和政治的不确定性，为中俄提供了新的竞争机会。美国需加快战略调整，以应对这种复杂局面。

关键信息

一、美国与中俄的战略竞争特点

• 中俄的非传统竞争方式：中俄通过灰色地带和混合战争方式，如政治干预、经济援助、网络攻击、信息战等，进行全球竞争，避免直接军事冲突。
• 美国的反应不足：美国的国家安全战略仍以传统军事冲突为主，未能充分应对非军事竞争形式。
• “最坏情况下的战争”战略的缺陷：该战略忽略了实际竞争中非直接冲突的重要性，导致资源分配不均，忽视了对全球竞争的全面理解。

二、灰色地带与混合战争的定义与应用

• 灰色地带操作：指在武装冲突之下进行的非传统国家行为，如政治颠覆、经济干预、网络攻击等。
• 混合战争：结合军事和民事手段，包括非对称作战、非线性作战和非接触作战。
• 美国的“多域作战”概念：强调在不同领域（陆、海、空、天、网络、信息）进行综合作战，以应对中俄的混合战略。

三、美国与中俄的经济与军事力量对比

• 经济竞争的重要性：文章指出，经济力量是军事战略的基础，美国需在经济和军事方面同时进行战略调整。
• 中美俄的经济数据：通过比较GDP、GNI、人均收入等数据，展示了美国与中俄在经济上的相对优势和挑战。
• 军事支出与效率：美国的军事支出虽然庞大，但效率可能不如中俄，特别是考虑到中俄的“国家驱动”模式。

四、核力量与战略平衡

• 核武器的威慑作用：核力量仍然是大国竞争的重要组成部分，但“相互确保毁灭”（MAD）的现实使得各国更倾向于避免直接核冲突。
• 核现代化的重要性：美国、俄罗斯和中国都在推进核现代化，但文章强调，战略平衡应考虑核打击能力对经济和人口的潜在影响。
• 核战争的后果：即便在“最坏情况”下，核战争对国家和人民的破坏性远大于军事胜利的意义。

五、新冠疫情对全球竞争的影响

• 全球经济冲击：疫情对美国、中国和俄罗斯都造成了巨大冲击，但中俄的国家驱动体系使其在资源调配和战略竞争上更具优势。
• 美国的挑战：美国面临失业率上升、财政压力加大、国家安全预算缩减等多重问题，需要重新调整战略重点。
• 竞争的新机遇：疫情加剧了其他国家的政治和经济脆弱性，为中俄提供了新的竞争机会，特别是在第三方国家和非国家行为体中。

结论

本文强调，美国必须重新审视其国家安全战略，将灰色地带和混合冲突作为战略重点，并加强军民一体化。同时，需关注全球竞争的多维度，包括经济、技术、信息和政治因素，以应对中俄日益增长的战略影响力。新冠疫情进一步凸显了这种调整的紧迫性，美国需在危机中重新定位其战略，以确保全球领导地位和战略优势。