EBA欧洲银行-28EBA-2016-D-8772920Letter-to-Mr-Guersent2C20DG-FISMA-re-RTS-on-conditions-for-mortgage-exposures_2页_113kb

报告摘要

欧洲银行管理局（EBA）未能完成根据《资本要求条例》（CRR）第124(4)(b)条和第164(6)条要求制定的关于抵押贷款资本要求的监管技术标准（RTS）草案。EBA已多次请求延期，但最终仍无法获得EBA董事会的批准。

法规依据：根据《资本要求条例》（CRR）第124(4)(b)条和第164(6)条，EBA有责任制定RTS，以确定对抵押贷款暴露的更高风险权重和更高最低损失率（LGD）值。
延期请求：EBA自2013年起开始起草相关RTS，并于2015年7月发布咨询文件。由于资源限制和产品复杂性，EBA已两次请求延期，最近一次为2015年12月18日。
未能完成：尽管努力，EBA仍无法在规定期限内获得董事会批准，因此无法完成RTS的制定。
替代方案建议：欧洲委员会应考虑通过《欧盟条例》（EU）第1093/2010号条例下的授权行为（delegated act）直接采纳这些RTS，而无需EBA的草案。
分歧原因：EBA董事会成员在RTS的范围上存在分歧，即是否应基于微观审慎或宏观审慎考虑来提高资本要求，或两者兼顾。
双重多数要求：未能达成一致导致无法满足《欧盟条例》（EU）第1093/2010号条例第44(1)条规定的双重简单多数要求。
建议后续行动：EBA建议欧洲委员会在制定相关技术标准之外，也应考虑宏观审慎措施的明确性问题，以避免未来出现类似困境。

文档标题：Draft Regulatory Technical standards on conditions for capital requirements for mortgage exposures under Article 124 (4) (b) and 164 (6) Capital Requirements Regulation (CRR)
发件人：Andrea Enria，EBA主席
收件人：Olivier Guersent，欧洲委员会金融稳定、金融服务与资本市场联盟总干事
日期：2016年9月5日
背景：EBA自2013年起致力于制定RTS，但因内部分歧未能完成。
建议：欧洲委员会应采取授权行为直接采纳RTS，而非依赖EBA的草案。
后续关注点：宏观审慎与微观审慎措施的区分仍需进一步明确，以确保政策的一致性和可操作性。