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EBA Request for Revised Deadlines in CRR/CRD

核心内容

欧洲银行管理局（EBA）于2015年12月18日向欧洲委员会主席Olivier Guersent提交请求，希望将部分与《资本要求条例》（CRR）和《资本要求指令》（CRD）相关的技术标准（RTS）和实施技术标准（ITS）的交付截止日期延后。原因是EBA面临持续的资源短缺，影响了其按时完成任务的能力。

主要观点

1. 资源短缺
   EBA由于资源不足，无法按时完成多个技术标准的制定工作，尤其是在高度技术性的领域。

2. 技术标准的复杂性
   部分技术标准内容非常复杂，需要较长时间进行研究和公众咨询，因此无法在原定截止日期前完成。

3. 与巴塞尔委员会的协调
   EBA在制定技术标准时，需与巴塞尔委员会的政策和国际讨论保持一致，这导致部分标准的交付时间被推迟。

4. 优先级调整
   EBA对部分任务进行了优先级调整，将资源集中于更紧迫的项目，导致一些技术标准的交付时间受到影响。

关键信息

请求延后的技术标准

其他延后任务

• RTS on materiality thresholds for past due credit obligations：预计2016年9月完成。
• RTS on permanent partial use and roll-out：暂不处理，待巴塞尔委员会讨论结束。
• RTS on downturn LGDs：暂不处理，待巴塞尔委员会讨论结束。
• RTS on immaterial portfolios for IRB approach：未开始，优先级较低。
• RTS on conditional guarantees：待CRM框架重新考虑后处理。

其他相关任务

• ITS on MREL reporting：原定2015年7月3日，现预计2016年1月开始咨询，2016年3月完成。
• Biannual report on overreliance of ratings：因资源分配问题，未能在2014和2015年启动，可能无法在2016年完成。
• Joint report with ESMA on duplication of requirements：原定2015年初完成，现因资源不足和相关RTS延迟，可能无法在2016年完成。

总结

EBA请求将多个CRR/CRD相关技术标准的交付截止日期延后，以应对资源短缺和复杂性带来的挑战。这些延后任务主要集中在信用机构授权、市场风险评估、CVA处理、资产披露、风险权重设定等方面。EBA强调其对单一规则书的协调一致性的重视，并希望与欧洲委员会保持沟通，确保最终标准的高质量和协调性。