20240204-天风证券-计算机行业数据要素周度跟踪第3期_顶层强调数据资产管理_公共领域医保数据产品先行_6页_401kb

计算机行业周度跟踪总结（第3期）

核心内容

本报告聚焦2024年2月数据要素产业的政策动态与市场进展，指出数据资产管理已成为当前政策推动的重点方向，尤其在公共数据和央国企数据领域先行。同时，地方数据局加速设立，数据产品上线和数据要素流通相关项目持续推进，为数据要素市场的发展提供了制度和实践基础。

主要观点

1. 中央政策：数据资产管理成为重点

• 财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》，提出构建“市场主导、政府引导、多方共建”的数据资产治理模式，完善数据资产管理制度，推进全过程管理和合规化、标准化、增值化。
• 国务院国资委发布《关于优化中央企业资产评估管理有关事项的通知》，首次提出央企应分类管理资产评估项目，明确数据资产等非传统资产的流转定价方式，鼓励通过资产评估或估值等方式推动数据资产的规范化流转。
• 政策强调数据资产在数字经济中的重要性，鼓励企业加强数据资产管理能力，推动数据要素的商业化应用。

2. 地方政策：公共数据授权运营试点加快

• 截至2024年2月1日，全国已有19个省级数据局成立，地方数据局组织架构逐步完善。
• 天津市发布《天津市公共数据授权运营试点管理暂行办法》，明确试点建设单位为区级政府和市级行业主管部门。
• 湖北省、山东省、江苏省等地也陆续出台政策，推动数据要素市场建设、数据知识产权登记及数据流通监管平台建设，强化数据在产业、城市治理和公共服务中的应用。

3. 数交所动态：数据产品上线加速

• 深圳数据交易所迎来首家新加坡数商入驻，为跨境数据服务提供范例。
• 浙江大数据交易服务平台嘉兴市南湖专区正式上线，进一步完善省级数据流通服务体系。

4. 上市公司动态：积极参与数据要素市场建设

• 中科江南：与清远数投合作开发的“清易保（医保理赔）”产品获得广东省数据资产登记凭证。
• 博思软件：受到国家数据局局长刘烈宏调研，强调其在数据要素挖掘和应用方面的作用。
• 中国太保：签发全国首单数据要素流通安全保险，探索数据安全与金融补偿结合的新模式。
• 易华录：与中卫市签署战略合作协议，聚焦数据要素市场建设、公共数据赋能和智慧城市等领域。

关键信息

• 数据资产管理是数据要素产业发展的基础环节，政策持续加强对此的规范和引导。
• 医保数据成为当前公共数据授权运营的先行领域，具有示范意义。
• 地方数据局设立加速，为数据要素市场化配置提供组织保障。
• 数据产品上线和数据安全保险等创新实践，推动数据要素流通与应用。
• 建议关注具备数据资产管理和公共数据运营能力的地方国企IT企业及行业龙头数商，如：上海（云赛智联）、广州（广电运通、中科江南）、浙江（海联讯）、云南（南天信息）、普元信息等；医疗人社数据领域可关注中科江南、博思软件、久远银海、德生科技、山大地纬；金融领域可关注京北方、银之杰；交通运输领域可关注通行宝、信息发展、中远海科、隧道股份；大宗商品领域可关注上海钢联。

风险提示

• 政策落地不及预期；
• 数据资产管理进展不及预期；
• 宏观经济环境波动可能对数据要素市场发展产生影响。

投资评级

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