2017年-世界发展银行全球_Economic_Upgrading_through_Global_Value_Chain_Participation___Which_Policies_Increase_the_Value_Added_Gains__45页_1mb

总结：通过全球价值链参与实现经济升级的政策影响

核心内容

本研究探讨了国家政策如何影响通过全球价值链（GVC）参与实现的国内增加值增长。通过结合两个跨国的行业层面面板数据集，以及广泛的国家层面政策指标，研究分析了GVC参与（作为买家和卖家）对经济升级的影响，并强调了政策在这一过程中的中介作用。

主要观点

1. GVC参与对经济升级有积极影响

   • GVC参与显著提升了样本国家的国内增加值，尤其在**出口端（forward GVC links）**表现更为突出。
   • 这种影响在所有收入水平的国家中都存在。

2. 政策在GVC参与中起关键中介作用

   • 虽然研究无法提供因果证据，但所有评估的政策领域都被证明能够增强GVC对国内增加值的正面影响。
   • 政策涵盖多个方面，包括基础设施与连接性、投资与贸易政策、商业环境与制度、金融与劳动力市场、教育与技能、产品标准与创新、劳动、社会与环境标准等。

3. 不同政策对GVC参与的影响因参与类型而异

   • 一些政策，如连接性、教育与技能、标准，在作为卖家参与GVC时对增加值增长的中介作用更为显著。
   • 这是因为出口端与进口端的机制不同：进口端可能通过提高输入品质量和知识扩散带来收益，而出口端则通过增加对高质量输入品的需求直接提升增加值。

4. 高收入和中等收入国家主导研究结果

   • 大多数结果由高收入和中等收入国家驱动，这表明这些国家的GVC参与程度较高，因此其政策对增加值的影响更为显著。
   • 随着低收入和中低收入国家越来越多地参与GVC，这些政策的作用将逐渐增强。

关键信息

• GVC参与类型：研究区分了**作为买家（backward links）和作为卖家（forward links）**的GVC参与。
• 政策分类：研究涵盖了以下政策领域：
  • 投资与贸易政策
  • 商业环境与制度
  • 金融与劳动力市场
  • 教育与技能
  • 产品标准与创新
  • 劳动、社会与环境标准
• 经济升级的衡量：研究采用国内增加值作为衡量经济升级的指标。
• 政策影响机制：
  • 基础设施与连接性：促进GVC参与，提高输入品质量与可得性。
  • 商业环境与制度：通过增强竞争和市场效率，提升整体生产力。
  • 技能与教育：提高劳动力素质，促进企业升级。
  • 标准：影响企业能力与技术扩散，从而提升增加值。

政策建议

• 国家应综合考虑其政策环境，以最大化GVC参与带来的经济升级收益。
• 边境外政策（如教育、标准、基础设施）与边境内政策（如贸易和投资政策）应共同发挥作用。
• 政策组合对于实现GVC参与的增加值增长至关重要，特别是在出口端，需更注重提高生产力和竞争力。

研究方法与数据

• 使用了OECD的ICIO数据库和WIOD数据库，涵盖多个国家和行业。
• 通过交互项分析政策对GVC参与与增加值关系的影响。
• 将样本分为低收入、中低收入、高收入和中等收入国家，以检验不同发展阶段的国家对政策的响应差异。

文献综述

• 文献主要集中在贸易开放度、进口投入品、FDI对经济升级的影响。
• 贸易理论强调开放度对整体生产力和增长的促进作用。
• GVC理论指出，GVC参与通过技术扩散、技能升级、市场重组等机制推动经济升级。
• FDI研究显示，水平与垂直外溢效应存在差异，垂直外溢效应（如上游供应商的生产力提升）更为显著。

结论

本研究强调了政策在GVC参与与经济升级之间的中介作用，并指出不同类型的GVC参与（进口或出口）对政策需求不同。研究结果对发展中国家制定GVC战略具有重要意义，表明良好的政策环境是实现GVC升级潜力的关键。