2021-12-29-工信部-_十四五_机器人产业发展规划_12页_330kb

十四五机器人产业发展规划总结

• 背景与重要性
  机器人被誉为“制造业皇冠顶端的明珠”，是科技创新和高端制造业的重要标志。当前，新一轮技术革命推动机器人产业进入升级换代的关键期，我国正面临自立自强、换代跨越的战略机遇期。需解决技术积累不足、高端供给缺乏等问题，推动产业发展迈向中高端。

• 现状与形势
  “十三五”期间，我国机器人产业呈现良好发展势头：产业规模快速增长，年均复合增长率约15%；技术水平持续提升，工业机器人产量达21.2万台（套）；集成应用大幅拓展，制造业机器人密度达全球平均水平的近2倍。未来5年是我国机器人产业发展的关键时期。

• 总体要求
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循新发展理念，以高端化、智能化发展为导向，聚焦“创新驱动、应用牵引、基础提升、融合发展”。到2025年，我国将成为全球机器人技术创新策源地，产业营业收入年均增速超20%；到2035年，综合实力达到国际领先水平。

• 主要任务

  1. 提高产业创新能力

     • 突破核心共性技术（如操作系统、运动控制），推进新一代信息技术与机器人融合。
     • 建立健全创新体系，鼓励产学研协同。

  2. 夯实产业发展基础

     • 补短板：提升关键零部件（高性能减速器、伺服驱动系统等）的功能和可靠性。
     • 加强标准体系、检测认证能力（如中国机器人认证）建设。

  3. 增加高端产品供给

     • 面向制造业、农业、医疗、养老等多个领域，重点推进工业机器人、服务机器人、特种机器人等高端产品的研制与应用。

  4. 拓展应用深度广度

     • 鼓励用户与机器人企业合作，开发和推广机器人系统解决方案。
     • 推进新兴产业和危险环境（如矿山、消防、安防）的机器人应用。
     • 促进数字经济与物理系统融合，探索新型商业模式。

  5. 优化产业组织结构

     • 培育龙头企业（领航企业）和专精特新“小巨人”企业，推动区域产业集群发展。
     • 推动产业链协同创新，加强国际合作与交流。

• 保障措施

  • 统筹与协调：加强政策协同，解决产业重大问题。
  • 财税金融支持：通过科技项目、首台（套）装备保险补偿、研发费用加计扣除等政策，支持产业发展。
  • 营造良好市场环境：完善行业规范，加强知识产权保护，消除招标采购歧视。
  • 健全人才保障体系：加强高校及科研机构人才培养，推行校企合作和订单培养。
  • 国际交流合作：深化科技创新合作，提升检测认证能力，推动“走出去”战略。