2024-11-17-世界银行-克罗地亚系统性国家诊断更新（英）_75页_4mb

报告摘要

克罗地亚国家系统诊断报告摘要

国家背景与经济趋势

克罗地亚是欧盟高收入国家，具有稳固的宏观经济基础，经济增长强劲，但面临收入差距及公共债务等挑战。自2018年以来，经济平均增长率达3.5%，主要依赖出口和私人消费，特别是在新冠疫情后的快速复苏。人均GDP在欧盟中增长最为迅速，但长期依赖旅游业和不可持续的经济模式，依赖欧盟结构性资金支持，并显著面临气候变化威胁。

主要挑战

公共部门低效：
- 治理能力和行政效率不足，存在腐败和官僚主义问题。
- 司法系统处理时间长，案量庞大，影响营商环境和社会信任。
人口与人力资本短缺：
- 劳动力市场参与率偏低，尤其是女性、老年人口和受教育水平低的人群。
- 教育体系尤其是早期教育和职业教育未能完全满足市场需求，高技能人才短缺。
私有部门投资不足：
- 研发投入低，创新能力和数字技术应用滞后，影响生产力提升。
- 业务环境仍然繁琐，融资渠道受限，特别是中小微企业和初创企业。
环境脆弱性高：
- 属于欧盟最易受气候变化影响的国家，需加速绿色转型，发展可再生能源和提高能源效率。

政策优先措施

高效公共服务交付：
- 加强战略规划能力和跨部门协调；改善地方治理和国企监管。
- 推动司法系统效率提升和反腐败措施。
人力资本和社会保障改善：
- 提升教育和培训质量，促进终生学习；加强社会援助的覆盖面和适应性，特别关注弱势群体。
- 支持妇女、老年人口、少数民族等群体的劳动力参与。
通过生产力提升创造高收入工作：
- 鼓励研发和绿色技术创新，提升私营部门创新能力。
- 优化营商环境和融资渠道，促进绿色和数字化转型。
增强环境可持续性和加速绿色转型：
- 推展可再生能源应用、节水节材和蓝经济。
- 提升灾害风险抵御能力，适应气候变化。