20180706-莫尼塔投资-中国经济侵略如何威胁美国与世界的技术和知识产权_16页_518kb

中国经济侵略对美国与世界技术与知识产权的威胁总结

核心内容

美国白宫贸易和制造业政策办公室发布的《中国经济侵略如何威胁美国与世界的技术和知识产权》报告，从美国立场出发，指责中国通过多种手段获取技术和知识产权，对全球科技产业构成威胁。报告将中国的政策与行为归为“经济侵略”，并列举了多项具体做法，试图说明中国在技术获取、市场准入、行业控制等方面存在系统性行为。

主要观点

• 中国实施长期的工业计划，旨在取代外国公司，掌握关键技术并实现产业升级。
• 中国通过多种方式获取技术和知识产权，包括商业间谍、网络入侵、反向工程、伪造和盗版等。
• 中国利用强制性政策和法律手段，要求外国企业进行技术转让，如外商持股限制、安全审查、技术标准控制、数据本土化等。
• 中国通过经济手段控制关键原材料出口，影响全球供应链，并迫使外国企业转移技术。
• 中国广泛收集美国科技信息，包括通过留学生和科研人员进行情报搜集，以及通过政府资助和人才引进计划获取前沿技术。
• 中国支持企业进行海外投资，尤其是高科技领域，以获取先进技术并推动本国产业升级。

关键信息

一、中国的经济入侵策略

• 保护本国市场：通过高关税、非关税壁垒等手段限制进口。
• 扩大全球市场份额：通过出口补贴、优惠贷款、环保政策等支持国有企业。
• 掌控战略性自然资源：利用“债务陷阱”模式获取铝土矿、铜、镍、稀土等资源。
• 控制传统制造业：通过超低电价、宽松环保法规等手段，使中国成为“世界工厂”。

二、中国获取技术和知识产权的方式

2.1 通过物理和网络手段盗窃技术和知识产权

• 美国情报机构称中国有系统性商业间谍活动，包括内部渗透、网络入侵等。
• 每年被盗取的商业机密价值高达1800-5400亿美元。
• 中国国家安全部和解放军在海外部署大量情报人员。
• 美国曾起诉5名解放军官员因盗取能源和钢铁行业技术。

2.2 “以技术换市场”的强制性措施

• 外商持股限制：强制要求外企与中企合资，以换取技术转让。
• 行政审批与执照限制：外国企业需通过复杂流程获得经营许可，往往被迫让步。
• 专利与知识产权差别对待：中国允许本土企业改进外国专利技术并申请新专利。
• 安全审查：要求外企公开源代码、加密算法等敏感信息。
• 技术标准控制：强制使用“安全可控”的技术标准，限制外国技术进入中国市场。
• 数据本土化：要求外企将数据存储在中国，增加数据泄露风险。
• 繁琐的检查干预：增加市场准入难度，提高运营成本。
• 歧视性投资目录：对外企设置准入壁垒，提高其进入中国市场的难度。
• 政府采购限制：优先支持本土企业，限制外企参与政府采购。
• 本土技术标准：制定偏离国际标准的行业规范，以提升本土企业竞争力。
• 强制研发本地化：要求外企在本地设立研发中心，以获取技术。
• 反垄断法：通过处罚迫使外企让步，如高通公司接受9.75亿美元罚款。
• 专家审查小组：以审查为名获取外企技术信息，且成员可能与被审查企业存在竞争关系。
• 中国共产党干预公司治理：在中企和合资企业中设立党组，影响企业决策。

2.3 通过经济手段强制技术和知识产权转移

• 原材料出口管制：限制稀土、钨、钼等关键资源出口，抬高价格。
• 买方垄断：国企在某些行业拥有强大采购能力，迫使外企让步。

2.4 信息收集

• 开源信息收集：政府机构、国企、科研单位和军队系统性收集科技信息。
• 留学生与科研人员：大量中国学生和研究人员在美国高校和科研机构学习，回国后为国防研发服务。
• 人才引进计划：通过“千人计划”吸引海外高端人才回国，推动本土科技发展。

2.5 政府扶持中国企业进行海外投资

• 国有企业：大规模收购美国资产，获取关键技术。
• 受政府操控的私营企业：通过优惠贷款、政策引导等方式进行海外投资。
• 国有投资管理公司：如中投公司，提供资金支持海外并购。

总结

该报告指出，中国通过系统性政策和行动，获取他国技术和知识产权，对全球科技产业构成威胁。其手段包括技术窃取、强制转让、信息收集和海外投资等。尽管报告被中国官方批评为缺乏事实支撑、带有政治偏见，但其内容揭示了美国对中国经济政策和行为的担忧，反映了中美之间在技术竞争和知识产权保护方面的深层次矛盾。