亚开行-塔吉克斯坦农村妇女经济赋权面临的挑战：基于公路项目的研究（英）-2023.9-6页_301kb

ADB 布尔芬 257号 2023年9月

塔吉克斯坦农村妇女经济赋权的挑战：基于道路项目的分析

关键要点

• 限制因素：塔吉克斯坦农村地区的道路项目中，妇女往往无法充分受益于交通发展，原因是家庭内部等级制度根深蒂固以及女性参与活动的机会有限。
• 项目尝试与局限：近年来实施的道路项目包含一些促进妇女外出及提升其社会经济能力的活动，但项目设计常常未能识别并解决那些阻碍妇女赋权的相互关联的结构性限制。
• 建议改进：将助长女性经济赋权的活动明确纳入道路项目至关重要。为持久增强此类效果，需要在项目设计阶段投入更多努力，不仅关注项目内容，还需考虑社会文化背景及家庭内部环境。

研究背景

本政策简报评估了塔吉克斯坦女性经济赋权活动对女性生计改善的效果。

• 塔吉克斯坦是一个内陆国，位于中亚中部，2019年贫困率为26.3%。
• 国民经济依赖移民工人的汇款，2021年占国内生产总值的33.4%。
• 鄉村地区，男性劳动力倾向于外出务工获取汇款，而其女性家庭成员则留守、承担户内外职责、维持家庭生计及资产。
• 因此，将这篇文章作为报告的一部分。

研究方法

ADB于2022年5月至6月在完成的三个道路项目地区进行了调查。

主要发现

1. 积极影响：参加经济赋权培训的妇女对获得新知识的机会表达了积极态度。她们认为农村地区此类培训机会稀缺，并相信这将有助于改善她们的生计。
2. 道路改善与赋权：改善的道路条件提高了妇女出行能力。道路改善后，妇女能更频繁、独立地出行、访问亲属或商店。交通服务也更为便捷。
3. 支持机制：部分项目为符合条件的妇女提供创业补贴，帮助她们增加了收入和社会贡献。
4. 障碍持续存在：
   • 家庭结构：内部等级制度限制了妇女参与培训。她们因家庭责任繁重、优先级顺序以及家庭成员对其外出风险的担忧而面临挑战。
   • 教育差异：受教育程度较低导致部分妇女难以应用所学知识、启动成功生计。
   • 市场对接：现有培训可能与市场需求不完全契合，部分妇女缺乏商业知识。

结论与建议

• 理解家庭文化：应对项目区内妇女参与受家庭文化结构的制约。
• 适应教育背景：培训内容与方式需考虑目标群体的教育水平。
• 对接市场需求：评估市场需要，使培训内容与市场技能相符。
• 风险评估：为创业者进行风险评估并提供管理措施。
• 金融支持：建立商业辅导和支持体系，促进资金可得性。
• 部门协同：靠妇女和家庭委员会及相关地方机构的支持，鼓励女性参与。
• 持续评估：进行培训前后调查，以衡量效果并汲取经验教训。