> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 城市可信数据空间实施路径报告总结 ## 核心内容概述 城市可信数据空间是城市全域数字化转型的重要载体，旨在构建统一基础设施和可信环境，推动城市公共数据与企业数据、个人数据的融合开发，从而赋能产城融合、城市治理与新兴产业培育。该空间建设与运营围绕“3+9”实施框架展开，分为规划、建设与运营三个阶段，涵盖九大核心任务，形成“平台化生态运营”“场景化价值运营”与“融合型协同运营”三种主流模式。 ## 主要观点 - 城市可信数据空间通过数据要素流通，推动城市数字化转型，实现数据合规利用与价值释放。 - 建设路径需结合城市发展定位、资源禀赋与产业特色，灵活选择平台化或场景化发展重心。 - 技术系统建设应遵循轻量可控、场景适配、利旧复用原则，融合隐私计算、数据沙箱等技术，保障数据安全与高效利用。 - 运营阶段需构建清晰的规则体系，培育多元生态主体，实现跨空间互信互认，推动数据要素市场化流通。 ## 关键信息 ### 一、规划阶段 1. **公共数据资源准备** - 获取公共数据授权运营资质，吸引数据使用方。 - 推进各部门数据合规归集，储备高质量数据资源。 - 开展全流程数据治理服务，提升数据质量与安全合规水平。 2. **专区及其场景规划** - 搭建贴合城市定位的特色专区体系，聚焦产城融合、城市治理、新兴产业三大方向。 - 设计可快速落地的高价值标杆场景，实现运营破冰与市场验证。 ### 二、建设阶段 3. **技术系统建设** - 构建适配各类场景的技术底座，支持多技术路线融合。 - 深化与公共数据授权运营平台的集成对接，统一身份认证与数据发布渠道。 - 推动AI技术与数据空间业务流程深度融合，提升智能化管控能力。 4. **基础共性服务能力搭建** - 提供普惠算力与轻量化组件服务，降低技术与资金门槛。 - 建设标准化数据治理服务，打通多源数据融合壁垒。 - 构建全流程安全可信的开发运行环境，保障数据流通合规可控。 5. **公共数据与企业数据融合开发路径选择** - 三类融合路径：公共数据授权平台融合、数据空间内融合、使用方侧融合。 - 适配不同主体、场景与合规要求，推动数据价值释放。 ### 三、运营阶段 6. **运营规则构建** - 构建生态治理类规则，规范各方权责，保障空间有序运行。 - 制定数据合规类规则，涵盖分类分级、审计存证与追责问责。 - 建立互联互通类规则，推动跨空间互信互认，实现数据协同流通。 7. **生态主体培育** - 培育专区运营主体、数据使用方与数据服务方，形成全链条数据生态。 - 通过低成本工具、优惠政策与市场推广，吸引生态主体入驻。 - 建立专业培训与认证机制，提升数据服务方的全流程服务能力。 8. **空间商业运营** - 三种主流运营模式：平台化生态运营、场景化价值运营、融合型协同运营。 - 平台化模式适用于产业基础与数商生态成熟的城市。 - 场景化模式聚焦垂直行业，打造可复制的解决方案。 - 融合型模式兼顾场景验证与生态建设，适配大多数城市。 9. **跨空间互信互认** - 以场景需求为牵引，推动跨行业、跨区域、跨产业链的互联互通。 - 构建信任共识，包括运营规则互认、技术能力互信、合规机制互信。 - 实现数据发布、发现、管控、审计、结算全流程贯通，拓展服务边界与商业价值。 ## 优秀实践案例 ### 1. 产城融合领域 - **金融服务**：上海科创企业价值评估场景，整合2300余个数据项，提升科技贷款余额至1200亿元。 - **供应链金融**：郑州“脱核化”供应链金融场景，融资效率提升40%，成本降低25%。 - **小微企业普惠信贷**：北京场景实现5.6亿次数据服务，覆盖45万家企业。 - **金融精准风控**：重庆“智慧金融哨兵”系统，提升欺诈识别精度与风控能力。 ### 2. 医疗健康领域 - **医疗器械调优**：广州场景推动设备调优，提升影像处理效率80%。 - **电子病历互认**：贵阳医保影像云实现影像调阅效率提升80%，减少重复检查。 - **医疗康养照护**：宁波“优享照护”场景，服务单价下降40%，投诉率下降78%。 - **疾病早筛与防控**：宁波冠心病筛查模型准确率高达92.3%，提升早期病变识别能力。 ### 3. 交通物流领域 - **多式联运**：郑州场景实现物流成本降低25%，运输时效提升1-2天。 - **网络货运穿透式监管**：贵阳实现风险精准识别，提升监管效率与行业规范。 - **公交调度优化**：上海场景实现需求与运力精准匹配，日均服务2万人次。 ### 4. 城市治理领域 - **防洪防火应急管理**：郑州与贵州场景实现每10分钟全域火点定位，提升应急决策能力。 - **家政服务信用管理**：厦门场景服务16万从业人员，推动行业标准化与规范化。 - **育儿补贴便民办理**：呼和浩特实现补贴直达家庭，精准服务5000个新生儿家庭。 ### 5. 新兴产业培育 - **智能网联汽车“车路云”协同服务**：重庆场景实现数据“可用不可见”，降低研发成本，提升交通治理效率。 ## 可信数据空间发展联盟 - 由国家数据局指导，中国信息通信研究院牵头，联合19家央企、30家研究院所与龙头企业成立。 - 联盟成员已达700余家，致力于推动可信数据空间落地，探索数据要素规模化流通路径。 - 联盟积极组织资源对接、技术交流与政策宣贯，助力构建全国一体化数据市场。 ## 联系方式 - 官方网站：[http://data-spaces.org.cn/](http://data-spaces.org.cn/) - 联盟邮箱：dataspaces@caict.ac.cn