可信数据空间创新发展报告（2025） (1)

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可信数据空间定义与定位：作为数据资源共享、要素价值共创的基础设施与生态，支撑全国一体化数据市场建设，推动数据要素市场化配置改革。

发展态势：自2024年发展行动计划发布以来，全国可信数据空间发展加速，首批63个试点项目覆盖20余个省区市及20个重点领域，总投资超132亿元，预计2028年突破780亿元。

五大转变：

1. 数据流通从“点对点”转向规模化共享，推动网状协作演进；
2. 数据价值从存量优化转向增量创造，催生新业态；
3. 应用场景由局部探索转向全域赋能；
4. 生态协作由独立发展转向多方共创；
5. 发展范式从技术主导转向规则与技术双轮驱动。

赋能价值：

1. 战略资源保障：保障能源、矿产等领域安全；
2. 实数融合创新：推动装备制造、汽车等领域智能化升级；
3. 科技创新支撑：支撑科学研究、新材料研发；
4. 服务业优化：提升医疗健康、物流运输等领域服务效能。

试点项目分布：覆盖900多个应用场景，涵盖企业、行业、城市三类可信数据空间；紧密服务能源、装备制造等四大战略领域。

生态体系：构建涵盖数据资源、技术、服务、应用、安全及基础设施六类主体的协同网络，带动7万家产业主体参与。

运营规则与商业模式：

• 规则框架：“信任+价值+治理+合规”四位一体规则体系；
• 运营模式：四种商业模式占比分别为数据资源提供（13.3%）、平台渠道支持（6.9%）、技术工具共享（19.7%）、数据服务交付（60.1%）。

技术路线：

• 技术体系四大模块：身份管理、互联互通、可信管控、存证溯源；
• 关键技术：区块链（100%采用）、隐私计算（77.8%）、动态使用控制（71.4%）。

未来展望：

• 阶段目标：从多点开花迈向规模化落地；
• 核心挑战：市场化运营机制、数据共享障碍、跨空间互联互通；
• 发展趋势：形成“建运一体”发展模式，构建高质量数据集，加速AI创新发展，推动跨空间互联互通。

附件：涵盖试点项目应用场景分布及典型案例描述。