> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 城市可信数据空间实施路径报告总结 ## 核心内容概述 城市可信数据空间是城市全域数字化转型的重要载体，旨在构建数据要素流通的统一基础设施，为城市公共数据授权运营提供可信环境。其作用价值在于推动公共数据与企业数据、个人数据的开发利用，支撑产城融合、精细治理与新兴产业培育。总体定位上，城市可信数据空间应根据本地产业基础、治理需求和运营能力，灵活选择平台化生态运营或场景化价值突破两种建设路径，或结合使用。 ## 主要观点 1. **城市可信数据空间是数据要素流通与利用的关键平台**，能够有效解决数据孤岛、合规流通、隐私保护等问题。 2. **“3+9”实施框架**是推进城市可信数据空间建设的核心指导，涵盖规划、建设、运营三个阶段，以及九大核心任务。 3. **场景驱动**是空间建设与运营的核心逻辑，通过高价值场景落地实现生态构建与价值创造。 4. **跨空间互信互认**是拓展服务边界、释放数据要素价值的重要举措，通过统一规则、技术对接和合规机制，推动数据在不同空间间安全流通。 5. **生态主体培育**是实现空间可持续运营的关键，需围绕专区运营、数据使用和数据服务三方面，构建多元参与的产业生态。 ## 关键信息 ### 一、城市可信数据空间作用价值及总体定位 - **作用价值**： - 支撑数据要素合规流通与可信利用。 - 促进公共数据与企业数据融合开发，提升数据使用效率。 - 推动城市产城融合、精细治理与新兴产业培育。 - **总体定位**： - 依托公共数据资源优势，结合产业发展与治理需求。 - 本地产业基础雄厚、数商生态活跃的城市，优先选择平台化生态运营。 - 主导产业特色鲜明、场景需求刚性的城市，优先选择场景化价值突破。 - 两种模式可灵活结合，实现差异化发展。 ### 二、城市可信数据空间推进路径 - **规划阶段**： - 公共数据资源准备：获取授权运营资质、归集合规数据、开展数据治理服务。 - 专区及其场景规划：围绕产城融合、城市治理、新兴产业三大方向规划特色专区，设计可落地的高价值场景。 - **建设阶段**： - 技术系统建设：采用轻量化、易部署、低运维架构，支持隐私计算、数据沙箱等技术。 - 基础共性服务能力搭建：提供普惠算力、标准化数据治理、全流程安全开发环境。 - 公共数据与企业数据融合开发路径选择： - 路径一：在公共数据授权运营平台完成融合加工。 - 路径二：在数据空间内完成融合加工。 - 路径三：在数据使用方侧安全域完成融合加工。 - **运营阶段**： - 运营规则构建：制定生态治理、数据合规、互联互通三类核心规则。 - 生态主体培育：培育专区运营主体、数据使用方、数据服务方，形成共生共荣的数据生态。 - 空间商业运营：平台化、场景化、融合型三种主流运营模式，灵活适配不同城市发展阶段。 - 跨空间互信互认：通过场景牵引、信任共识、全流程贯通，实现跨行业、跨区域、跨产业链数据互通。 ### 三、城市可信数据空间优秀实践 - **产城融合领域**： - **金融服务**：上海打造科创企业价值评估场景，提升科技贷款规模与效率。 - **供应链金融**：郑州“脱核化”供应链金融场景，提升融资效率与降低成本。 - **小微企业普惠信贷**：北京实现小微企业信贷支持，提升服务覆盖率与用户满意度。 - **金融业务精准风控**：重庆打造“智慧金融哨兵”系列模型，提升风控能力与审核效率。 - **医疗健康领域**： - **医疗器械调优**：广州整合临床与厂商数据，推动设备主动优化与预测性维护。 - **电子病历互认**：贵阳实现影像数据跨机构共享，提升医保审核效率与诊疗协同能力。 - **医疗康养照护**：宁波构建“优享照护”场景，实现服务匹配与监管优化。 - **疾病早筛与防控**：宁波打造心血管疾病早筛模型，提升防控准确率与效率。 - **交通物流领域**： - **多式联运**：郑州实现物流数据整合，降低运输成本与提升时效。 - **网络货运穿透式监管**：贵阳推动多源数据融合，提升监管精准度与效率。 - **公交调度优化**：上海实现客流与运力精准匹配，提升公交服务体验与运营效率。 - **城市治理领域**： - **防洪防火应急管理**：郑州、贵阳实现多源数据融合，提升应急决策效率。 - **家政服务信用管理**：厦门构建家政信用数据库，提升服务标准化与监管能力。 - **育儿补贴便民办理**：呼和浩特实现补贴免申即享，提升政策落地效率与群众获得感。 - **新兴产业培育领域**： - **智能网联汽车“车路云”协同服务**：重庆构建跨主体数据专区，推动自动驾驶与车路协同发展。 ## 联盟与合作 - **可信数据空间发展联盟**：由国家数据局指导，中国信息通信研究院牵头，联合多家央企、研究院所和龙头企业成立。 - **目标**：推动可信数据空间落地，形成数据要素规模化流通路径，助力全国一体化数据市场建设。 - **联系方式**： - 官方网站：[http://data-spaces.org.cn/](http://data-spaces.org.cn/) - 联盟邮箱：dataspaces@caict.ac.cn ## 总结 城市可信数据空间通过“3+9”实施框架，分阶段推进规划、建设与运营，聚焦场景化应用与生态培育，实现数据要素的合规流通与价值释放。其建设路径灵活适配不同城市的发展阶段与产业特征，覆盖产城融合、城市治理、新兴产业等多个领域，形成可复制、可推广的优秀实践案例。可信数据空间发展联盟的成立为全国数据要素流通提供了制度保障与技术支撑，助力构建繁荣活跃的数据市场。