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政府绿色建材采购政策扩大，加速供给端优化

核心内容

2025年1月10日，财政部发布《关于进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》，作为国务院办公厅《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》的重要组成部分，旨在通过扩大政府绿色建材采购范围和提升采购标准，推动建筑建材行业高质量发展，加速供给端优化。

主要观点

政策导向明确

• 绿色与高质量并重：2025年版《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》比2022年版本更强调绿色建材对建筑品质的提升作用。
• 碳足迹评价机制：鼓励绿色建材生产企业进行碳足迹自评价和第三方评价，助力实现碳达峰和碳中和目标。
• 扩大采购范围：政策实施范围从2022年的医院、学校、办公楼等扩展至旧城改造项目，进一步体现了政策方向的调整。

实施范围扩大

• 城市覆盖增加：2022年仅在6个试点城市实施，2025年已扩大至101个市（市辖区），涵盖大部分省会城市。
• 行业影响深远：政策的广泛实施将显著改善高质量绿色建材企业的需求，同时对落后企业形成挤压，加快行业优胜劣汰。

行业现状与政策作用

• 行业低迷：建筑建材行业自2022年第四季度以来长期处于历史低位，企业经营压力大。
• 政策助力：政府加大绿色建材采购力度，有助于提升行业投入产出效率，推动供给端优化，增强龙头企业成长确定性。

关键信息

政策目标

• 推动绿色建筑和绿色建材发展
• 促进行业高质量转型
• 加速落后产能淘汰

行业现状

• 行业总体景气度低迷
• 企业面临较大经营压力
• 竞争激烈，供给端优化需求迫切

政策影响

• 高质量绿色建材企业受益
• 落后企业面临更大压力
• 行业供需平衡有望重建

投资建议

• 推荐重点跟踪标的：北新建材、东方雨虹、伟星新材、山东药玻、美畅股份、海螺水泥、中国巨石和中国交建
• 政策导向符合行业长期发展趋势，有助于提升行业估值

风险提示

• 房地产政策效果低于预期
• 地方政府采购力度低于预期

行业评级体系

公司投资评级

• 强烈推荐：公司股价相对市场基准指数收益率超过15%
• 推荐：公司股价相对市场基准指数收益率在5%~15%之间
• 中性：公司股价相对市场基准指数收益率在-5%~5%之间
• 回避：公司股价相对市场基准指数收益率低于-5%

行业投资评级

• 看好：行业指数相对市场基准指数收益率超过5%
• 中性：行业指数相对市场基准指数收益率在-5%~5%之间
• 看淡：行业指数相对市场基准指数收益率低于-5%

资料来源

• 同花顺
• 恒生聚源、东兴证券研究所

分析师简介

赵军胜，中央财经大学硕士，东兴证券首席分析师，拥有多年建材行业研究经验，多次获得最佳分析师奖项。

分析师承诺

报告内容为分析师研究成果，引用信息已注明出处，分析师薪酬与报告内容无直接或间接关联。

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