2021-10-31-基尔世界经济研究所-全球公域地方治理的必要性_以蓝碳生态系统为例（英）_19页_668kb

报告摘要

文献标题

KI EL WORKING PAPER
The Need for Local Governance of Global Commons: The Example of Blue Carbon Ecosystems

核心内容总结

蓝碳生态系统（BCEs）的作用
- 蓝碳生态系统（如红树林、盐沼、海草床）虽在单位面积固碳速率较高，但全球年固碳量（约81.2 MtC/y）仅占全球CO₂排放的不足1%，不足以单独作为碳移除（CDR）主力。
- 其生态服务远超碳固存价值（如海岸保护、生物多样性维护、养分循环），且碳密度最高的红树林比多数陆地森林更高（平均502 tC/ha）。
CDR路径的争议与挑战
- 将滑坡自然解决方案（如恢复BCEs）与技术方案（如DACCS）视为互换替代品可能忽略其共同池资源特性（如产权模糊、外部性）。仅基于碳支付可能损害其他生态服务和地区公平。
- 提案建议补偿方案应纳入所有生态系统服务，而非仅关注碳量，同时设计本地治理与利益分享规则。
本地治理的重要性
- 海洋生态系统面临分散污染源（如农业径流）、跨区域压力（如营养盐扩散）等问题，需本地社区参与管理，平衡地方与全球利益。
- 案例表明，纳入抽芽权与社区监督的制度可提升管理效果（如印度Gujarat的管理显示低毁林率）。
结论：利益平衡与CDR路径选择
- 进一步保护现有蓝碳库存（避免碳释放）优先于追求额外CDR。
- 激进押注自然碳汇存在风险，工业化CDR技术（如DACCS）应补充完善，但需避免过度依赖单一路径。
- 推动碳支付制度时需先根基生态系统服务的全系统评估，避免损害地方权益与生态完整性。