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EBF Response to IWCFC Recommendations on Own Funds Calculation in Financial Conglomerates

一、核心内容概述

欧洲银行联合会（EBF）对“金融集团临时工作组”（IWCFC）提出的关于解决金融集团各行业规则差异对自有资本计算影响的建议表示欢迎。该建议旨在增强金融集团内部及与纯银行或保险集团之间的公平竞争环境，同时避免对金融集团造成不必要的负担。EBF支持IWCFC将分析范围限定在四个主要差异上，认为这些差异对金融集团的监管具有重大影响。

二、主要观点

• 支持IWCFC的倡议
  EBF认可IWCFC为解决金融集团跨行业规则差异所采取的行动，认为该工作组的提议有助于提高监管一致性。

• 强调规则统一的重要性
  EBF指出，确保各行业在“合格资本”定义上的统一是至关重要的。他们认为，当前CEBS（欧洲银行与金融事务委员会）提出的统一欧盟定义的“一级混合资本”草案需要重新考虑，以避免可能的监管不一致。

• 对“更好监管”原则的关切
  尽管EBF支持欧盟委员会2005年提出的“更好监管”议程，但他们认为，最新的CEBS建议未能充分实现该议程的核心原则，特别是在监管负担的合理分配方面。

• 呼吁提高规则一致性
  EBF重申愿意与监管机构合作，以实现监管目标，同时确保“更好监管”原则得以维护。他们特别强调，应推动成员国在实施行业规则时更加一致，尤其是在参与权益扣除的阈值设定方面。

三、关键信息

• 收件人：Prof. Dr. Arnold Schilder，IWCFC主席
• 抄送：Pamela Schuermans（CEIOPS秘书处）
• 日期：2008年3月10日，布鲁塞尔
• 主题：EBF对IWCFC建议的回应，旨在解决金融集团各行业规则差异对自有资本计算的影响
• 附件：1份（D0474）

四、建议与呼吁

EBF建议：

• 保持各行业在“合格资本”定义上的统一；
• 重新评估CEBS关于“一级混合资本”的草案；
• 提高成员国在执行行业规则时的一致性，尤其是在参与权益扣除的阈值设定上；
• 继续与监管机构合作，确保监管目标与“更好监管”原则相协调。

五、结论

EBF认为，实现金融集团内部及与其他类型集团之间的公平竞争环境是监管的重要目标。为此，必须确保资本计算规则的统一性，并在实施过程中遵循“更好监管”原则，以减少对金融集团的额外负担并提升监管效率。