20170813-光大证券-固定收益策略研究_与产业债估值比较-城投花落知多少_12页_963kb
报告摘要
城投债与产业债估值比较分析总结
核心内容
本报告分析了城投债与产业债之间的相对估值变化及利差趋势,探讨了政策、市场预期和监管变化对两者收益率的影响。核心内容包括:
- 城投债与产业债在不同评级下的相对估值差异
- 城投与产业债利差的历史演变及驱动因素
- 城投债“隐性刚兑”预期的逐步弱化及其对市场的影响
主要观点
- 城投债与产业债的利差趋势性收窄,反映了市场对两者相对价值的重新评估。
- 城投债在低等级品种中相对产业债的估值优势更为明显,但这种优势随着政策的逐步规范而减弱。
- 城投债的收益率变化更多是由市场对政策变化的反应,而非政策本身直接导致。
- 随着隐性刚兑预期的打破,城投债的“信用债”属性增强,与产业债的溢价逐步减少。
关键信息
1. 城投债与产业债相对估值差异
- 城投债与产业债的收益率差值反映了市场对两者的相对投资价值。
- 评级越低,城投债与产业债的差值为负的区间比例越高,表明低等级城投债的估值相对更高。
- 高等级城投债仍保持一定溢价,但随着政策收紧,这种溢价逐步缩小。
2. 利差趋势性收窄
阶段一:2011年之前
- 城投债整体溢价,但利差趋势性回落。
- 基本面与政策调整是主要驱动因素,包括货币政策宽松、财政政策支持及融资平台的增信措施。
阶段二:2011年城投危机之后
- 监管趋严,城投债信用风险暴露,带动整个信用市场风险上升。
- 城投债收益率上升,利差收窄。
- 产业债在政策放松后率先调整,城投债的相对溢价走阔。
阶段三:2014年债牛之后
- 债市进入牛市,城投与产业债利差持续收窄。
- 产业债违约开始,城投监管升级,城投债收益率先行上升。
- 随着监管政策趋于稳定,城投债收益率逐步修复,与产业债趋同。
3. 城投“光环”渐行渐远
- 隐性刚兑预期逐步被打破,城投债的信用属性增强。
- 高等级城投债因政策支持和市场认可度较高,反而更具安全边际。
- 低等级城投债因政策限制和市场风险意识增强,面临更大压力。
4. 政策影响与市场反应
- 城投债的收益率波动主要由市场对政策变化的反应驱动。
- 政策文件如43号文、88号文等,逐步明确城投债与地方政府债务的界限。
- 市场在政策事件后阶段性地从高等级产业债转向高等级城投债。
政策梳理
| 日期 | 文件字号 | 文件名称 | 文件内容 |
|---|---|---|---|
| 2008年1月 | 发改委7号文 | 《关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知》 | 简化企业债发行核准程序,允许累计债券余额不超过企业净资产40% |
| 2008年12月 | 国务院126号文 | 《关于当前金融促进经济发展的若干意见》 | 扩大债券发行规模,优先支持基础设施、民生工程等项目 |
| 2009年3月 | 财政部 | 《2009年地方政府债券预算管理办法》 | 将地方政府债券提上日程 |
| 2009年3月 | 人行银监会92号文 | 《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》 | 鼓励地方政府通过融资平台拓宽融资渠道 |
| 2009年10月 | 财政部631号文 | 《关于加快落实中央扩大内需投资项目地方配套资金等有关问题的通知》 | 地方政府配套资金可利用融资平台通过市场机制筹措 |
| 2009年11月 | 财政部388号文 | 《关于坚决制止财政违规担保向社会公众集资行为的通知》 | 禁止政府融资平台公司由财政担保 |
| 2010年6月 | 国务院19号文 | 《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》 | 清理核实融资平台公司债务,剥离融资业务 |
| 2010年7月 | 财政部、发改委、人行、银监会412号文 | 《关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》通知 | 清理规范融资平台公司,加强信贷管理 |
| 2010年8月 | 银监会244号文 | 《关于地方政府融资平台贷款清查工作的通知》 | 对平台贷款进行分类管理 |
| 2010年10月 | 银监会309号文 | 《关于做好下一阶段地方政府融资平台贷款清查工作的通知》 | 协助地方政府做好平台转轨改制工作 |
| 2011年3月 | 银监会34号文 | 《关于切实做好2011年地方政府融资平台贷款风险监管工作的通知》 | 健全“名单制”管理系统,统一审批权限 |
| 2011年6月 | 发改委1388号文 | 《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》 | 投融资平台公司发行企业债优先用于保障性住房建设 |
| 2011年6月 | 银监会191号文 | 《关于地方政府融资平台贷款监管有关问题的说明》 | 按照平台是否承担融资任务进行分类管理 |
| 2011年6月 | 银监会15号文 | 《关于进一步落实信托公司、金融租赁公司地方政府融资平台清查工作的通知》 | 控制信托异地业务,纳入银行表内监管 |
| 2011年10月 | 财政部141号文 | 《2011年地方政府自行发债试点办法》 | 上海、浙江、广东等试点自行发债 |
| 2012年2月 | 银监会12号文 | 《关于加强2012年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》 | 实行信贷分类制度,按风险定性进行管理 |
| 2012年5月 | 人民银行、银监会、财政部127号文 | 《关于进一步扩大信贷资产证券化试点有关事项的通知》 | 扩大资产证券化试点范围,包括平台贷款 |
| 2012年12月 | 发改委3451号文 | 《关于进一步强化企业债券风险防范管理有关问题的通知》 | 强化企业债风险防范,限制高负债企业发债 |
| 2013年3月 | 银监会71号文 | 《2013年农村中小金融机构监管工作要点的通知》 | 从严控制平台贷款,重点压缩县及县以下平台贷款 |
| 2013年4月 | 银监会10号文 | 《加强2013年地方政府融资平台贷款风险监控指导意见》 | 控制总量,严控增量,缓释存量 |
| 2013年5月 | 发改委1177号文 | 《关于对企业债发行申请部分企业进行专项核查工作的通知》 | 对“从严审核类”企业进行专项核查 |
| 2013年6月 | 财政部77号文 | 《2013年地方政府自行发债试点办法》 | 增加地方政府自行发债试点 |
| 2013年7月 | 国家审计署 | 《关于全国政府性债务再融资全面审计》 | 下放权限,将地方企业申请预审委托省级发改委 |
| 2014年1月 | 发改委 | 六条规范地方政府债务的措施 | 推动债务置换,降低融资成本 |
| 2014年5月 | 财政部41号文 | 《财政部代理发行2014年地方政府债券发行兑付公告》 | 地方债发行实行年度管理 |
| 2014年6月 | 财政部57号文 | 《关于2014年地方政府债券发行自动生成试点办法》 | 上海、浙江、广东等为重点试点 |
| 2014年10月 | 国务院43号文 | 《关于加强地方政府性债务管理的意见》 | 明确政府与企业债务界限,限制平台融资 |
| 2014年12月 | 财政部225号文 | 《关于对地方政府债务实行限额管理的意见》 | 地方债实行限额管理,分不同类别进行管理 |
结论
- 城投债与产业债之间的利差逐步收窄,市场对两者估值趋于一致。
- 随着政策对隐性刚兑预期的打破,城投债的“光环”逐渐减弱,信用属性增强。
- 高等级城投债受益于政策支持和市场认可,安全边际更高;低等级城投债则面临更大挑战。
- 市场对政策的反应是城投债收益率波动的主要驱动因素,而非政策本身。
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