世界银行-加强合作金融机构：世界银行和拉博伙伴关系联合项目的经验教训（英）-28页_1005kb

报告摘要

加强合作金融机构（CFI）的经验总结：来自世界银行与Rabo合作项目（2020-2023）

背景与目标
合作金融机构（CFIs）凭借其广泛的零售服务，特别是在农村和边缘化城市地区，有望深化金融包容性。然而，监管不足、安全网缺失（FSN）、运营能力薄弱等问题限制了其发展潜力。世界银行与Rabo合作实施了“并行干预”策略，通过加强CFI的监管框架、安全网、联邦网络，推动其在农业金融、数字化等方面的转型，促进金融普惠。

关键经验总结

CFIs的凝聚力与会员导向是基础
CFIs通过其广泛网络和成员基础，可以成为提升金融包容的低成本选择。例如，支持其数字化和接入代理网络（可能需监管改革）能提升透明度和效率，但需结合会员需求。
监管与安全网（FSN）改革是核心
CFI监管机构需提升能力，例如通过培训、数字化报告等方式。拉脱维亚和西非案例显示，改革支付系统接入和安全网设计能显著增强稳定性。同时，FSN和监管框架需填补当前空白（如埃塞俄比亚缺乏专门法律）。
整合与数字化是转型关键
数字化技术（如统一核心银行系统CBS）和共享服务中心（SSC）是提升效率的工具，但需解决利益相关方担忧。例如，西非三国整合试点展示了规模经济和平台共享的优势，但需分阶段推进。
并行支持策略需多方协作
“并行干预”模式中，公共部门（世行）与私营部门（Rabo）的协作是成功关键。通过技术援助、培训和政策对话，埃塞俄比亚和西非的案例表明，需结合本地适应性，设计优先改革顺序。
脆弱性（FCV）环境的影响
在脆弱性环境中，CFI的作用更为突出，尤其是在冲突地区维持服务连续性。例如，西非和埃塞俄比亚案例显示，整合的CFIs更具韧性，值得在冲突区优先支持。