世界银行-绿化国家发展金融机构：趋势、经验教训和前进道路（英）-2023-97页_3mb

国家发展金融机构（NDFIs）的绿色转型分析

背景
NDFIs作为国家基础设施的一部分，在推动气候与环境行动中发挥关键作用。它们通过长期融资和风险管理工具支持绿色投资，帮助克服了私人投资者在绿色项目上的市场障碍。

现状与趋势

• 超过80%的NDFI已设定绿色目标，并发布策略优先支持绿色转型。
• 绿色资产在贷款组合中的平均占比仅为14%，主要集中在减排领域（如电力和交通）。
• NDFIs正积极探索创新融资工具（如绿色债券、可持续发展挂钩债券），但规模化绿色融资仍受限。

需要解决的问题

• 政策环境不足：缺乏统一的国家绿色定义和分类标准。
• 数据与能力挑战：C&E风险量化难，缺乏专业人才和标准化工具。
• 资金缺口：部分项目商业可行性低，私人资本参与度不高。

关键建议

1. 治理与战略

   • 推动董事会参与，制定具体绿色目标，并通过分类系统明确支持领域。
   • 结合国际标准和本地政策，避免“漂绿”风险。

2. 融资工具创新

   • 利用混合融资（如债务-股权结合）吸引私人资本；强化碳市场和绿色债券工具推广。
   • 建立合规系统，支持中小企业融资，提升市场活跃度。

3. 风险与披露管理

   • 采用情景分析和压力测试评估气候风险，并与国际标准（如TCFD）对接。
   • 提高碳足迹追踪能力和信息披露透明度。

案例启示

• 韩国开发银行（KDB）通过碳关税框架和绿色资产目标推动转型。
• 土耳其 Palestino开发银行（TSKB）制定气候“热力图”进行风险分类。

综上，NDFIs需通过政策改革、技术协同和市场创新，在73%的绿色挑战中成就53分潜力。