世界银行-通过信托基金和伞形2.0计划与世界银行建立伙伴关系：发展伙伴指南（英）-29页_1mb

世界银行信托基金与发展伙伴指南总结

1. 关于世界银行

• 世界银行（IBRD和IDA）是全球最大的开发融资和专业知识来源之一。
• 使命：结束极端贫困，推动全 planet 上的共同繁荣。
• 主要业务领域涵盖政策制定、资金供应、技术援助、融资安排等。

2. 信托基金：基础概念

• 信托基金：世界银行设立的融资安排，目标是促进发展与援助有效性。
• 参与者：主权政府、政府间机构、非政府组织、基金会，以及非营利性与营利性组织也可能参与。
• 规费收入的接受标准：需符合世界银行信托基金政策，且捐赠者不得获得任何不公平优势。
• 分类方式：
  • 地理范围：国家类、地区类、全球类。
  • 捐赠方数量：单一捐赠（SDTF）、多方捐赠（MDTF）。
  • 执行方性质：银行执行活动（BA）、受助方执行活动（RA）。

3. Umbrella 2.0 项目

• 是增强发展影响力的手段，适用于全球、地区及国家利益实现，将分散的信托基金整合管理。
• 主要原则：战略一致性、加强治理、共同成果框架、规范进展报告机制。
• 结构组成：以伞型项目为基础，包含主信托基金或关联信托基金。
• 管理机制：设立项目管理团队，与问责机制（Inspection Panel）、独立评估团队等配套完善。

4. 独立信托基金

• 指除Umbrella框架外，独立合作与融资用途的信托基金。
• 支持国家利益。
• 适用于额外支出、项目建设等用途。
• 常用于与IDR或IDA进行联合出资，同时促进公共政策改革。

5. 信托基金生命周期

• 包括规划、建议、建立、激活、存款、承诺资金、执行与监督、结构重整、关闭阶段。
• 在建立阶段通常需签署《管理安排协议》并在世界银行进行注册。
• 世界银行对信托基金实行严格的间接费用回收，涵盖技术建议等服务。

6. 其他融资机制

• 金融中介基金（FIFs）：提供定制融资和辅助服务的机制，用于在全球性和区域性倡议中调配资源。
• 外部资助成果（EFOs）：简化流程用于支持银行执行活动的一种小额资助。
• 直接共同融资安排：非依赖委托方式的直接资金安排，形成与世界银行合作的新形式。

7. 附录

• 附件1：截至2023年10月的Umbrella 2.0项目列表，涵盖各业务单元及国家。
• 附件2：提供独立监督机制，例如：
  • 孤立责任机制（Inspection Panel）：处理项目受害方的申诉。
  • 子弹拒止系统（Sanctions System）：处理世界银行资源使用的违法行为。
  • 内部审计办公室（GIA）：服务内部问责。

总结说明：本报告旨在总结世界银行信托基金相关机制的主要内容、特点和配套框架，以便发展伙伴更清晰地理解和参与合作。