2025-06-24-世界银行-塔吉克斯坦采取社会包容的方法应对气候变化（英）_54页_10mb

孟加拉国气候变迁：采取社会包容策略

执行摘要

气候变化加剧全球不平等，对脆弱群体尤其有害。塔吉克斯坦须将社会包容性融入气候行动计划，确保政策公平且有效。本报告建议：强化政府治理能力、绿色经济机遇向妇女及青年倾斜、扩大包容性气候项目覆盖、加强社区适应方案。

主要发现

1. 社会脆弱性

   • 妇女：面临水资源短缺、农业收入下降、家庭管理负担重与性别暴力风险。
   • 青年：教育与就业机会匮乏，偏远地区灾害应对能力弱。
   • 残疾人：隔离与服务缺乏，灾害响应不力。
   • 老年人：服务不足，偏远地区社交孤立。
   • 农村社区：土地依赖与气候敏感，适应资源有限。
   • 边境地区：迁徙压力与资源配置竞争。

2. 农业与能源挑战

   • 农业：气候变化缩影，产量下降威胁粮食安全。
   • 能源：可再生能源潜力但公平性与性别参与待加强。

3. 迁移风险

   • 气候触发迁徙，2030年规划中“热点区”面向德伦斯坦地区，迁徙需与适应政策联动。
   • 内陆迁徙（脆弱群体）与跨国逃迁（气候难民）分层管理欠缺。

4. 政府效能与结构性短板

   • 治理机制：中央集权导致地方执行权责不明。
   • 财政与数据：气候适应预算不足，性别影响数据缺失。
   • 地方治理：权威不足、财政困难、专业能力弱，制约社区响应。

5. 社区行动与建议

   • 农业：推广生态旅游与可持续农法，赋能妇女与青年。
   • 能源：建立公平受益分享机制，增强分布式能源。
   • 就业：创建绿色岗位，支持女性与青年参与可再生能源。
   • 社会保障：开发适应性社保措施，与灾害减缓融通对接。
   • 地方治理：明确角色定位，增强气候适应能力。
   • 公民参与：提升公私合作有效性，支持数据驱动政策优化。

尽管塔吉克斯坦气候脆弱，但通过社会包容性转型，有望实现可持续气候治理。