> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 广发宏观 | 政府工作报告的十个关注点总结 ## 核心内容 2026年政府工作报告聚焦于经济增长、财政政策、科技创新、消费提振、房地产调控、区域发展、资本市场改革等重点内容，旨在推动经济高质量发展，实现“十五五”期间的阶段性目标。 ## 主要观点与关键信息 ### 1. 经济增长目标 - **GDP增长目标**：设定为4.5%-5%，作为“十五五”首年，强调增长质量。 - **与中等发达国家目标匹配**：参考《党的二十届四中全会建议学习辅导百问》，至2035年实现人均GDP翻番，需年均增长4.17%。 - **CPI目标**：设定为2%左右，强调推动价格总水平由负转正，实现消费价格合理温和回升。 ### 2. 财政政策 - **赤字率**：按4%左右安排，赤字规模达5.89万亿元，较上年增加2300亿元。 - **财政支出**：首次达到30万亿元，增加约1.27万亿元。 - **专项债额度**：安排4.4万亿元，单列用于项目建设的额度提升，有利于投资。 - **新型政策性金融工具**：发行8000亿元，带动社会资本参与投资。 - **财政统筹**：提高国有资本收益收取比例，加强预算统筹力度。 ### 3. 投资政策 - **稳投资导向**：重点支持新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等领域。 - **中央预算内投资**：安排7550亿元，提高中央投资补助标准。 - **政策性金融工具**：发行8000亿元，鼓励社会资本参与。 ### 4. 消费提振 - **促消费措施**：包括增加低收入群体收入、支持以旧换新、设立促内需专项资金、优化入境消费环境等。 - **重点领域**：文旅、赛事、康养成为新增关注点，显示对老龄化社会消费潜力的重视。 - **休假制度改革**：支持中小学春秋假和职工带薪错峰休假，激发消费活力。 ### 5. 科技创新 - **政策重点**：与扩大内需并列，成为政府工作报告的两大核心。 - **金融支持**：优化创新结构性货币政策工具，发挥数据要素和知识产权作用。 - **新兴产业**：鼓励央企国企开放应用场景，发展集成电路、航空航天、生物医药等新兴支柱产业。 - **未来产业**：培育未来能源、量子科技、脑机接口、6G等未来产业。 - **智能经济**：打造智能经济新形态，推动人工智能商业化应用，发展卫星互联网和5G+工业互联网。 ### 6. 财税金融改革 - **预算统筹**：深化零基预算改革，加强财政科学管理。 - **地方税体系**：健全地方税体系，拓展地方税源。 - **消费税调整**：优化消费税征税范围和税率，推进部分品目征收环节后移。 ### 7. 房地产调控 - **政策框架**：保持稳定，涵盖控增量、去库存、优供给、盘活存量、改善多子女家庭住房需求、建设“好房子”、防范债务违约等。 - **公积金改革**：深化住房公积金制度改革。 - **保障性住房**：加快危旧房改造，优化保障性住房供给。 ### 8. 区域发展 - **重点区域**：继续推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区、雄安新区、长江经济带、黄河流域等。 - **新增区域**：推动长江中游城市群加快发展，以武汉都市圈为中心。 - **协调发展**：支持西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部现代化，加强跨区域合作。 ### 9. 资本市场改革 - **投融资改革**：深化资本市场投融资综合改革，健全中长期资金入市机制。 - **投资者保护**：完善投资者保护制度，拓展私募股权和创投基金退出渠道。 - **提高直接融资比重**：推动股权融资，优化股票发行和并购重组制度。 ## 风险提示 - 外部经济和金融环境短期变化超预期； - 中东地缘政治风险加剧，可能对欧美经济带来冲击； - 大宗商品价格波动超预期； - 全球贸易和航运受影响程度超预期； - 政策内容理解不透彻或不到位。 ## 报告信息 - **报告名称**：《广发宏观：政府工作报告的十个关注点》 - **发布日期**：2026-03-05 - **作者**：郭磊 S0260516070002 ## 法律声明 本摘要内容仅供广发证券客户参考，其他读者需自行评估适当性。广发证券不对因使用本内容而产生的损失承担责任。完整投资观点请参考广发证券研究所发布的完整报告。