【政策法规】深圳市应对气候变化“十四五”规划》_60页_844kb

深圳市应对气候变化“十四五”规划总结

核心内容

深圳市应对气候变化“十四五”规划是推动城市绿色低碳发展、提升气候适应能力、深化科技创新与试点示范的重要纲领性文件。规划围绕碳达峰碳中和目标，系统部署了减缓气候变化、适应气候变化、科技创新、试点示范、组织实施等重点工作，力求在经济社会高质量发展与生态文明建设之间实现协调发展。

主要观点

• 战略定位：深圳作为全国生态文明建设高地和改革开放前沿阵地，要在碳达峰碳中和工作中发挥先锋模范作用。
• 减缓与适应并重：既要严格控制温室气体排放，又要提升城市对气候变化的适应能力，实现减污降碳协同增效。
• 创新驱动发展：通过科技创新支撑低碳转型和适应能力建设，推动绿色低碳技术的突破与应用。
• 制度与机制完善：健全法规政策、统计核算体系、碳交易市场机制、公众参与机制等，提升城市气候治理现代化水平。
• 试点示范引领：打造近零碳排放区、碳中和示范区、气候适应型社区等试点，形成可复制、可推广的深圳经验。

关键信息

一、主要目标（2025年）

二、重点任务

1. 严格控制温室气体排放

• 绿色低碳产业转型：重点发展新一代信息技术、生物技术、新能源等战略性新兴产业，推动绿色产业链构建。
• 能源体系优化：控制高碳能源消费，加快非化石能源发展，提升清洁能源比重。
• 工业与建筑节能：加强工业能效提升和建筑绿色化改造，推动节能技术应用。
• 交通运输低碳化：推进绿色出行体系建设，加快新能源汽车推广，发展智慧交通。
• 废弃物管理：提升建筑废弃物、生活垃圾、市政污泥等资源化利用水平。

2. 增强城市气候适应能力

• 气候影响评估：完善气象观测体系，强化极端天气和气候灾害预警能力。
• 自然生态保护：加强红树林、湿地等生态系统的保护与修复，提升城市碳汇能力。
• 基础设施适应：提升城市生命线系统、海绵城市、防洪排涝等基础设施气候适应水平。
• 公共卫生应急：加强气候变化对健康影响的研究，完善健康风险评估和应急体系。

3. 提升城市气候治理水平

• 法规政策完善：修订相关法规，健全碳交易制度，推动碳排放与污染物协同管控。
• 统计核算体系：建立统一的温室气体统计核算制度，提升数据质量与共享能力。
• 碳交易市场创新：探索碳配额总量控制机制，加强碳金融产品创新，推动碳市场与国际接轨。
• 公众参与机制：加强低碳宣传教育，推动碳普惠体系建设，鼓励公众参与绿色行动。

4. 加快应对气候变化科技创新

• 基础研究：聚焦可再生能源、CCUS、氢能等技术领域，加强基础研究与应用转化。
• 技术应用：提升重点行业和领域的低碳技术应用能力，推动新技术在能源、交通、建筑等领域的融合。
• 创新平台建设：完善绿色低碳技术支撑体系，推动国家能源产业创新中心等平台落地。

5. 推动试点示范深化创新

• 低碳试点示范：推进近零碳排放区、碳中和示范区、低碳社区等试点建设，形成示范效应。
• 适应型示范：加强气候适应型城市建设，探索适应气候变化的治理机制与社区模式。
• 气候投融资：深化气候投融资机制改革，支持绿色项目融资，推动气候项目库建设。

三、实施保障

• 组织领导：强化市碳达峰碳中和工作领导小组作用，明确责任分工。
• 统筹协调：完善跨部门协调机制，加强政策衔接与信息共享。
• 资金保障：加强财政支持，推动绿色金融创新，优化融资渠道。
• 监督考核：建立碳排放监测、评估、核查体系，强化监督考核机制。

结构与措施

• 空间布局优化：推进“一核多心网络化”结构，构建多中心低碳空间形态。
• 绿色低碳平台建设：建设深汕合作区、前海自贸区、河套深港科技创新合作区等低碳平台。
• 科技创新与转化：构建绿色低碳技术支撑体系，推动技术标准制定与示范应用。
• 国际合作与交流：深化与“一带一路”沿线国家及国际组织合作，推动气候治理经验共享。

总结

深圳市“十四五”应对气候变化规划以碳达峰碳中和为战略导向，围绕绿色低碳发展、气候适应能力提升、科技创新与政策机制完善等方面展开系统部署。通过强化政策法规、创新市场机制、推动技术应用、深化试点示范，深圳将力争在2025年前实现单位GDP碳排放和能耗的显著下降，形成与高质量发展相适应的气候治理体系，为全国碳达峰碳中和目标作出示范引领。