2013年-FSB全球金融稳定委员会_Public_responses_to_July_2013_Principles_for_an_Effective_Risk_Appetite_Framework_29页_550kb

报告摘要

总结：G-20数据缺口倡议第四次进展报告

核心内容

本报告是IMF和FSB秘书处为G-20经济体编制的第四次数据缺口倡议（DGI）进展报告，发布于2013年9月。报告总结了自2012年11月以来的实施进展，并提出了未来行动方案和优先事项。DGI旨在通过填补关键经济和金融数据缺口，增强政策分析能力，提高金融稳定性和政策制定效率。

主要观点

广泛进展：在DGI的20项建议中，G-20经济体均在实施，尽管各国实施的优先级和进度不同。许多国家已完成或正在推进数据框架的建设与改进。
数据增强：大量数据增强工作已启动，包括金融体系风险、跨境金融联系、国内经济脆弱性和官方统计数据传播等领域的改进。
国际协作：国际机构之间的协作和咨询对DGI的成功至关重要，特别是通过IAG（跨机构工作组）和PGI（主要全球指标）平台。
未来挑战：尽管取得进展，部分国家仍面临数据来源不足、资源有限和实施难度等问题，尤其是非银行金融机构、非金融企业、家庭和地方政府的数据收集。
战略方向：未来工作重点包括完成现有建议的实施、提升数据质量和可比性，以及向政策制定者和分析师传播新数据的价值和政策意义。

关键信息

DGI 20项建议的分类

领域	建议编号	需要开发的框架	已有框架但需增强
金融体系风险积累	#3, #4, #6	#3（尾部风险和分布变化）<br>#4（杠杆和期限错配）<br>#6（结构化产品）	#2（金融健全性指标FSIs）<br>#5（信用违约互换CDS）<br>#7（证券数据）
跨境金融联系	#8, #9	#8（全球系统重要性金融机构G-SIFIs）<br>#9（金融机构与非金融机构的跨境敞口）	#10（国际银行统计IBS）<br>#11（协调证券投资调查CPIS）<br>#12（国际投资头寸IIP）
国内经济对冲击的脆弱性	#15, #17, #18, #19	#16（分布信息）	#15（部门账户）<br>#17（政府财政统计GFS）<br>#18（公共部门债务）<br>#19（房地产价格）
提升官方统计数据传播	#20	—	#20（主要全球指标PGI）

实施进展

金融体系风险积累：
- 建议#3、#4、#6的框架开发接近完成。
- 建议#2、#5、#7的数据增强工作取得显著进展，13个G-20经济体已报告所有或大部分核心FSIs数据。
- 建议#5的CDS数据收集已由8个G-20经济体完成，覆盖大部分CDS市场。
- 建议#7的《证券统计手册》（HSS）第三部分已发布，推动证券数据报告标准化。
跨境金融联系：
- 建议#8和#9的实施进展显著，17个G-20经济体参与IBS和CPIS。
- IBS的阶段1增强数据已开始报告，阶段2增强数据预计从2013年第四季度开始。
- CPIS的半年度报告自2013年6月起启动，17个G-20经济体计划实施增强措施。
国内经济对冲击的脆弱性：
- 建议#15（部门账户）：10个G-20经济体已报告部分或全部季度数据，所有经济体均制定改进计划。
- 建议#17（政府财政统计）：7个G-20经济体已按GFSM 2001标准报告季度数据，其中3个存在季度滞后。
- 建议#18（公共部门债务）：13个G-20经济体报告了总体政府债务数据，仍有改进空间。
- 建议#19（房地产价格）：16个G-20经济体报告了部分房地产价格数据，但数据异质性较高，所有经济体均制定了改进计划。
提升官方统计数据传播：
- PGI网站已发布所有G-20经济体的数据，以及10个非G-20但具有系统重要性金融体系的经济体数据。
- 2013年G-20经济体在传播和标准化数据方面取得显著进展，包括GFS模板和跨境敞口导航模板的发布。

实施问题

数据来源不足：尤其在非银行金融机构、非金融企业、家庭和地方政府的数据收集方面。
资源限制：部分国家缺乏足够的资源和专业人员，尤其是GFSM 2001方法论方面的知识。
实施进度不一：各国在实施DGI建议时存在差异，部分国家已完成增强工作，而其他仍处于规划或实施阶段。

未来战略与优先事项

策略：继续推进现有建议的实施，确保数据的及时性和可比性；加强国际协作，提高数据收集和共享效率。
优先事项：
- 完成所有DGI建议的实施。
- 推动数据质量提升，包括方法论的统一和数据的标准化。
- 向政策制定者和分析师传播新数据的政策相关性和使用价值。
- 通过试点项目改进国际机构间的数据合作，如使用SDMX标准和DSDs进行数据交换。