2023-10-25-未来能源研究所-煤炭的命运_决定密苏里州走向清洁电网的道路_7页_1mb

密苏里州电力行业煤电退役路径分析总结

背景

密苏里州电力行业高度依赖煤炭（75%发电量），但各主要公用事业公司设有不同净零目标（2045至2050年），仅覆盖71%电量销售。剩余部分由无气候目标的合作电力公司供电。尽管有这些目标，但大部分为非强制性。

主要影响因素

1. 环境法规

• 美国环保署（EPA）111(d)提案强制要求煤电厂在特定期限内退役或进行技术改造：
  • 2040年前运营的电厂需在2039年前退役或改造；
  • 2040年后运营需安装CCS或与化石能源共燃（2030年前）。
• 法律案例显示法规对推迟退役有强制力，如Ameren Rush岛电厂因监管影响提前4年退役。

2. 财务障碍

• 公用事业公司受困于煤电厂高昂债务，不愿提前退役以免 shareholders损失和信用评级下降。
• 状态密苏里通过证券化法案，允许发行分期偿还债券，帮助解决资金问题。
• 联邦《通胀削减法案》提供新的低息贷款，支持化石能源电厂的减排改造或替换。

3. 替代容量可用性

• 许多州际系统运营商称缺乏足够替代发电机，要求煤电厂延后退役。
• 延迟的主要原因是可再生能源建设未达预期，同时部分地区偏好化石能源+氢气混合过替代方案。

现状

• 2050年前计划退役6 GW煤电；至2050后仍有4.3 GW煤电厂仍在运行或面临无CCS技术的退役措施。
• 表格显示部分单位基于规定已提前退役，部分单位因CCS改造或运营年限延长而推迟退役。

总结

尽管有环境法规及联邦援助措施缓解部分财政压力，但“替代容量问题”依然是推迟煤炭退役的主要原因。加之德州向东依赖化石能源替代，减排路径可能遭受障碍。