萨赫勒地区适应性社会保护的动态社会登记_四项建议（英）_15页_5mb

1 关键建议

• 建立永久连接： 在最脆弱家庭（如女性户主、文盲家庭等）之间建立可及的永久接口（亲自或数字化），以便按需收集和更新数据。
• 采用模组化结构： 设计包含核心模块和补充模块的社会经济问卷，提高数据收集效率。核心模块覆盖所有家庭，补充模块满足特定项目的具体要求。
• 确保与其他数据源的互操作性： 与政府其他系统（唯一识别系统、项目管理系统、争端解决机制、支付系统、预警系统）互通，确保顺畅的数据交换，以便核实、补充和更新自我报告信息。
• 促进国与国之间的南南交流学习： 通过定期论坛和技术交流增强国家设计和实施动态社会登记册的能力，分享可行解决方案。

2 引言

• 动态社会登记册支撑自适应社会保护（ASP）计划，能在高脆弱环境中提高社会保护的有效性和包容性。
• 动态社会登记册通过持续更新数据，支持快速识别和纳入受冲击影响的家庭，扩大项目覆盖范围（垂直和水平扩张）。

3 社会登记册在交付链中的作用

• 社会登记册通过收集和整合家庭及其成员的经济和社会数据，支持“评估”和部分“注册”阶段。
• 它为家庭进入一个或多个社会保护项目以及提供向最脆弱群体提供支持的数据至关重要。

4 动态社会登记册为何在萨赫尔地区至关重要？

• 塞内加尔地区的社会登记册通常为静态数据，存在严重的数据衰变问题。
• 陈旧数据降低了靶向准确度，导致更高的纳入/排除错误，影响项目效果和公平性。
• 动态社会登记册能实时收集更新数据，确保在需要时及时支持。

5 什么使得社会登记册具备“动态”特性？

• 动态数据输入： 能够按需更新现有家庭的数据并注册新家庭。
• 结合多种数据： 能够整合自行报告信息和行政记录。
• 核证与补充功能： 能够核实、补充或更新先前自述的信息。

6 面向动态社会登记册的数据输入

• 直接数据来源： 家庭成员通过问卷报告的数据。
• 间接数据来源： 来自交易记录、先前提供服务记录、生命事件记录或遥感数据。通常更易获得，成本更低。

7 选择数据输入模式的考虑因素

• 通常结合直接和间接数据来源。
• 富有创新性的国家（如巴西、智利、土耳其、巴基斯坦）采用永久接口和技术手段持续更新。
• 低收入国家等资源匮乏的环境，则依赖上门访问和临时注册站。

8 用于协调一致问卷的模块化结构

• 将多个社会经济问卷整合为核心问卷。
• 允许动态社会登记册按需收集每个项目的所需数据，提高数据管理效率。核心模块涵盖所有家庭，补充模块针对特定项目需求。

9 系统化的跨国交流如何支持萨赫尔地区的动态社会登记册？

• 通过牢固的同行技术交流支持设计和实施。
• 促进分享实用经验，无论国家的开发水平如何，以应对战略和操作挑战。

10 结论

• 实施动态社会登记册需要平衡及时高质量数据与全面人口覆盖的需求。
• 关键要素包括：建立永久接口、整合直接与间接数据、采用模块化问卷。
• 还需确保与其他政府系统和数据源的互操作性。
• 这是构建有效的、以人为本、响应社区需求、走向包容和适应性社会保护的关键一步，尤其针对气候变化等危机背景下受影响的最弱势群体。