广东省主要河道采砂船舶停泊区设置_十五五_规划_39页_1mb

广东省主要河道采砂船舶停泊区设置“十五五”规划总结

核心内容

广东省水利厅发布的《广东省主要河道采砂船舶停泊区设置“十五五”规划》旨在加强采砂船舶的监管，解决采砂船舶在河道上无序停泊的问题，保障防洪安全、通航安全、涉水工程运行及生态环境的稳定。规划以《广东省河道采砂管理条例》为依据，结合河道现状、采砂船舶数量及分布情况，科学设置停泊区，合理布局泊位，实现采砂船舶集中、规范管理。

主要观点

• 采砂活动减少：自“十二五”以来，广东省主要河道批复的采砂量持续下降，采砂作业活动减少，导致采砂船舶数量逐年递减，闲置船舶增多。
• 停泊问题突出：采砂船舶无序、散乱停泊，对防洪安全、通航安全、生态环境、涉河工程运行等造成潜在风险。
• 规划必要性：为贯彻《采砂条例》，解决停泊问题，适应可持续发展，维护公共安全，防范非法采砂，提升执法监管效能，需编制“十五五”停泊区设置规划。
• 规划目标：实现采砂船舶的科学停靠与集中管理，保障河道采砂秩序，促进河湖健康生命和经济社会可持续发展。

关键信息

规划范围

• 东江：从龙川枫树坝至东莞石龙头干流河道。
• 西江：从广西交界至三水思贤滘干流河道。
• 北江：从韶关武江、浈江交汇处至紫洞干流河道。
• 珠江三角洲河道：从东莞石龙头至珠江虎门大桥干流河道。
• 韩江：从梅州三河坝至汕头北港村、东海岸大道外砂桥干流河道。
• 鉴江：从信宜文昌水陂至沙角旋干流河道。

规划任务

• 停泊区设置：规划设置12个停泊区，共计约189~270个泊位，以满足当前及未来采砂船舶停泊需求。
• 泊位分布：
  • 东江：4个停泊区，约51~81个泊位。
  • 西江：1个停泊区，约12~15个泊位。
  • 北江：3个停泊区，约23~42个泊位。
  • 韩江：3个停泊区，约91~114个泊位。
  • 鉴江：1个停泊区，约12~18个泊位。
• 停泊方式：主要采用靠岸系泊方式，部分停泊区根据实际情况选择丁靠系泊。

停泊区选址与规模

• 选址原则：选择河床稳定、水域宽阔、水深和水流条件良好的区域，避免设置在险工险段、航道、水文监测断面、饮用水源保护区、生态保护红线、地质灾害易发区等敏感区域。
• 避让距离：根据不同设施及区域的管理要求，设置相应的避让距离，如大型水闸上下游1000m以上、桥梁上下游400m~200m、险工险段上下游300m以上等。
• 泊位规模：结合采砂船舶的尺寸、数量及水域条件，合理计算泊位数量，确保船舶安全锚泊。

环境影响与对策

• 环境影响分析：
  • 对水文水资源、水生态及水环境影响较小，因停泊区位于近岸水域，不改变主流条件。
  • 对社会环境基本无明显不利影响，有助于维护河道秩序和生态安全。
• 环境保护措施：
  • 严格避让饮用水源保护区、生态保护红线、水产种质资源保护区等。
  • 禁止向河道排放污水，配备油水分离器等防污设备。
  • 停泊区建设需开展环境影响评价，确保对水生态环境无不良影响。

保障措施

• 组织领导：强化属地管理责任，明确牵头部门，落实责任分工。
• 统筹安排：有序推进停泊区建设，依法办理相关审批手续。
• 政策引导：拓宽投融资渠道，鼓励多元参与，推动市场化、物业化管理模式。
• 科技支撑：利用卫星遥感、无人机、GPS定位、视频监控等技术手段提升信息化监管能力。

总结

《广东省主要河道采砂船舶停泊区设置“十五五”规划》通过科学规划和合理布局，旨在解决采砂船舶无序停泊问题，保障防洪、通航、生态等公共安全，提升采砂监管效能。规划结合河道现状与管理要求，设置了12个停泊区，合理避让各类敏感区域，确保停泊区的生态与安全。同时，提出一系列保障措施，包括加强组织领导、统筹建设安排、政策引导与科技支撑，为采砂船舶停泊区的建设与管理提供了全面指导。