2016年-IMF国际货币组织全球_Suriname_Request_for_Stand_114页_1mb

报告摘要

国际货币基金组织（IMF）于2016年5月27日批准了苏里南的24个月备用安排（SBA），金额为SDR 342百万（约4.78亿美元或相当于苏里南265%的份额）。该安排旨在支持苏里南政府的经济改革计划，以应对主要出口商品价格下跌带来的冲击，并恢复财政和外部可持续性。

经济背景：苏里南的经济严重依赖铝土、黄金和石油出口，这些商品价格的大幅下跌导致财政和外部账户赤字扩大，外汇储备下降，经济陷入衰退。
政策目标：
- 恢复宏观经济稳定和信心；
- 实现经济复苏；
- 保护弱势群体；
- 重建外汇储备至4个月进口水平；
- 通过结构性改革促进经济多元化和改善营商环境。
财政调整：
- 财政赤字目标从2015年的8.8% GDP降至2018年的1.5% GDP；
- 通过取消电价补贴、控制工资增长、提高燃油税和引入增值税（VAT）来实现财政紧缩；
- 增强财政政策框架，包括设立主权财富基金法律、建立采购部门和现代化财政部。
货币与外汇政策：
- 通过浮动汇率机制，提高经济对商品价格波动的抗风险能力；
- 2015年11月进行21%的货币贬值，2016年3月实现汇率市场化，导致官方汇率贬值约90%；
- 实施T-票据拍卖和公开市场操作，以控制流动性并降低通胀。
结构性改革：
- 改善营商环境，促进经济多元化和吸引外国直接投资；
- 通过技术援助加强法律、农业和金融体系改革；
- 增强农业部门的生产率和竞争力。

指标	2011	2015	变化（2011-2015）
当前账户余额	5.7%	-15.6%	-21.2%
净出口	9.6%	-16.3%	-25.9%
出口	60.3%	35.8%	-24.6%
其中：矿产出口	53.3%	25.1%	-28.2%
其中：铝土出口	11.1%	4.5%	-6.6%
黄金出口	34.4%	17.7%	-16.7%
石油出口	7.8%	3.0%	-4.8%
进口	50.7%	52.0%	+1.3%
财政平衡	0.5%	-8.8%	-9.3%
收入	26.7%	21.0%	-5.7%
其中：矿产收入	10.7%	3.1%	-7.6%
其中：铝土收入	0.6%	0.1%	-0.5%
黄金收入	3.3%	0.8%	-2.5%
石油收入	6.8%	2.2%	-4.6%
支出	26.1%	29.7%	+3.6%

新闻稿：包含IMF执行董事会的批准声明；
工作人员报告：详细说明经济形势和政策建议；
信息附录：提供近期发展情况；
工作人员补充：更新最新进展；
执行董事声明：由苏里南执行董事发表；
附加文件：
- 《意向书》（Letter of Intent）；
- 《经济与金融政策备忘录》（Memorandum of Economic and Financial Policies）；
- 《技术谅解备忘录》（Technical Memorandum of Understanding）；
- 《谅解备忘录》（Memorandum of Understanding）。