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美国《2019财年国防授权法案》主要内容总结

核心内容

美国《2019财年国防授权法案》于2018年8月1日由参议院通过，7月26日众议院也通过该法案，随后由总统特朗普签署成为法律。2019财年美国国防预算总额为7160亿美元，其中基本预算为6391亿美元，海外突发行动支出为690亿美元，强制性支出为89亿美元。

该法案的主要目的是重建军队，并应对当前和未来威胁，同时支持盟国和合作伙伴，以确保美国在大国竞争中的战略优势。

主要观点

• 军费开支稳定增长：2019财年国防预算增长显著，反映出美国对国家安全的高度重视。
• 军队改革与现代化：法案强调军队改革和现代化，包括增加训练费用、提升部队规模、改善装备和基础设施。
• 应对多方面威胁：美国将俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗、恐怖组织等视为主要威胁，特别针对中国和俄罗斯提出了多项遏制措施。
• 支持盟国与合作伙伴：法案包含多项支持盟国的条款，如加强与日本、澳大利亚、印度的军演和安全合作，强化台湾防卫能力等。
• 行业评级为“看好”：基于军费稳定增长、军队改革推进和武器装备需求释放，信达证券维持军工行业“看好”评级。

关键信息

一、重建军队及安抚家庭

• 提高陆军、海军、空军、海空军储备军和空军警卫队的规模。
• 军队薪酬将提高2.6%，为9年来最大涨幅。
• 增员1.56万人，继续招募新兵，支持军人家庭，表彰退伍军人。

二、恢复战备

• 增加训练费用，建设20个战斗训练中心，其中4个用于陆军国民警卫队。
• 增加旅战部队数量一倍，增加飞行训练时间资金1780万。
• 授权28亿美元采购备用飞机零件，加速F-35备件和A-10机翼更换。
• 增加设备维护和备件资金，总计218亿美元用于设备维护，37亿美元用于备件。
• 加速建造福特级航母、濒海战斗舰和弗吉尼亚级攻击潜艇，以应对舰队数量不足问题。

三、开展应对威胁的战略准备

1）核威慑

• 支持核态势评估，强化核武器库。
• 增加1.422亿美元用于核现代化计划，包括地面战略威慑和远程巡航导弹。

2）导弹防御

• 增加1.4亿美元用于导弹防御局，开发关键能源和空间传感项目。
• 增加2.84亿美元用于整合爱国者导弹系统。
• 要求MDA继续开发夏威夷国土防御雷达，确保2023年具备运营能力。

3）太空作战

• 支持太空作战能力，设立独立太空作战指挥部。
• 推进高超音速和定向能武器的研究、开发和部署。
• 强化国防部对太空作战的政策和计划制定。

四、美国面临的主要威胁

• 国家挑战：包括俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗等。
• 技术挑战：人工智能、量子技术、网络、超音速、反卫星等。
• 应对措施：加强网络防御、发展高超音速武器、打击大规模杀伤性武器、强化与盟国合作、限制与俄罗斯的军事合作。

五、支持盟国及合作伙伴

• 授权将美国海军护卫舰转移到巴林王国。
• 加强与日本、澳大利亚、印度的军演和安全合作。
• 支持强化台湾防卫能力、扩大联合训练、军售及高层级军事交流。
• 限制拥有孔子学院的大学开设汉语课程的资金。
• 支持反恐行动，包括在伊拉克、叙利亚、阿富汗等地的特种作战行动。

六、行业评级与风险因素

• 行业评级：基于军费开支稳定增长、军队及军工行业改革推进、武器装备需求持续释放，信达证券维持军工行业“看好”评级。
• 风险因素：
  • 装备批量列装进度低于预期；
  • 军工体制改革进度低于预期；
  • 军费投入低于预期。

表格与图表

• 表1：2019财年国防支出预算，显示国防部基础预算为6391亿美元，海外突发行动支出为690亿美元，强制性支出为89亿美元。
• 表2：主要装备支出，包括Stryker A1作战车、Paladin自行榴弹炮、AH-64E攻击直升机等。
• 图1：2011-2019财年国防预算趋势图，显示军费持续增长。

分析师简介

• 范海波：信达证券研发中心执行总监，有色金属/钢铁行业首席研究员，具有丰富的金融和市场研究经验。
• 李勇鹏：军工行业首席分析师，北京理工大学毕业，曾就职于中航工业沈飞民机、中国运载火箭技术研究院，有丰富的军工行业研究经验。

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评级说明

• 股票投资评级：基于股价与沪深300指数的比较。
• 行业投资评级：基于行业指数与沪深300指数的比较，维持“看好”评级。