世界银行-加强中部非洲经济和货币共同体的可持续和包容性增长：建议的政策和结构改革（英）-2024-100页_2mb

CEMAC地区的可持续与包容性增长：挑战与改革建议

主要结论

IMF与世界银行联合研究显示，CEMAC地区过度依赖原油产业，经济结构单一，面临可持续增长挑战。推行包容性增长需从预算管理、投资效率、国有企业改革等方面实施结构性改革。

关键发现

1. 经济基本面

• CEMAC地区人均收入增长乏力，GDP总量长期以来一直被西非经共体远远甩在后面
• 非石油部门就业增长有限，约3400万青年将在未来20年内进入劳动力市场
• 公共资本投资效率低下，私人资本积累占比降至0.97%
• 人类资本贡献极低，仅为0.5%

2. 结构性问题

• 部门标准和透明度不足，预算执行与监督机制不健全
• 服务业（尤其是金融、教育、医疗）发展滞后，数字金融服务覆盖率低
• 地区贸易便利化程度低，跨边贸易成本高

政策建议

1. 财政管理改革

• 健全国有资产管理和监督机制，推广单一财政部账户
• 提高税收征管效率，打击逃税漏税行为
• 完善公共投资管理，提高项目选择与执行透明度

2. 促进包容性增长

• 加强教育质量，提高劳动者技能适配度
• 扩大社会保护体系覆盖面，关注非正规就业群体
• 推动性别平等政策，提高女性劳动参与率

3. 改善商业环境

• 简化行政审批程序，加强知识产权保护
• 降低跨境贸易成本，推进基础设施互联互通
• 发展数字金融服务，提高金融服务可及性

实施上述改革需兼顾政府财政可持续性与民众福祉提升，建立多方参与的评估与监测机制。可持续转型不能仅停留在表面调整，必须从根本上改革增长模式。