清科-2019年中国城市科技金融发展指数报告-2019.8-32页_2mb

科技金融：助力科技企业腾飞

核心内容

科技金融是科技创新与金融创新相结合的重要形式，旨在通过金融手段支持科技研发、成果转化及科技型企业的发展。其核心在于引导金融资源向科技创新领域倾斜，缓解科技型中小微企业融资难题。科技金融不仅服务于实体经济，更是推动国家创新驱动发展战略、建设创新型国家和提升金融竞争力的关键手段。

主要观点

• 科技金融战略意义：科技金融是创新体系的重要组成部分，是社会生产方式变革的重要引擎。它在推动经济发展、调整经济结构、促进科技创新方面具有不可替代的作用。
• 科技金融发展现状：科技金融涵盖科技贷款、科技保险、创业投资等多种形式，发展过程中得到了政府和市场的双重推动。全国科技银行数量超过500家，科技融资租赁公司超过1,000家，科技金融服务机构超过3,000家。
• 多层次资本市场：我国已形成包括主板、创业板、科创板、新三板、区域股权市场等在内的多层次资本市场体系，对科技创新企业融资起到重要作用。
• 科技金融指数：《2019年中国城市科技金融发展指数》通过政策环境、创新创业资源服务、科技金融活跃度和科技金融发展成果四个维度，对30个城市进行综合评价，以反映各地科技金融发展水平。

关键信息

1. 科技金融发展战略意义

• 科技创新与金融创新的结合是社会生产方式变革的重要引擎。
• 金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要。
• 科技金融是转变经济发展方式、调整经济结构的需要。
• 是落实创新驱动发展战略、建设创新型国家的需要。
• 是发展金融业、提升金融竞争力的内在需要。

2. 科技金融发展现状和趋势

科技金融概念与特点

• 科技金融是适应科技创新特点的金融创新活动总称。
• 具有创新型、发展型和引导型的特点。

政策支持

• 国家及地方政府出台多项政策支持科技金融发展，包括科技信贷、科技保险、股权投资等。
• 代表性政策包括《中共中央关于科学技术体制改革的决定》（1985年）、《促进科技与金融结合试点实施方案》（2010年）、《私募投资基金管理暂行条例》（2019年立法计划）等。

科技信贷

• 科技信贷是科技金融的重要内容，主要渠道包括知识产权质押贷、国家创新基金搭桥贷款等。
• 金融与科技、财政、税务等部门合作，推动“投贷联动”模式。

科技保险

• 政府主导型科技保险模式已初具成效，试点城市不断拓展。
• 科技保险险种由最初的6种扩展至15种，涵盖人身保险、财产保险、责任保险等。

创新创业服务

• 全国孵化器和众创空间数量持续增长，形成创业孵化全链条。
• 北京、上海、深圳、广州等地区在融资活跃度上表现突出，江苏、浙江等地也在快速发展。

多层次资本市场

• 场内市场包括主板、创业板、科创板；场外市场包括新三板、区域股权市场等。
• 资本市场对科技企业融资支持增强，但也存在市场结构不合理、法律监管不完善等问题。

3. 城市科技金融发展指数

指数构成

• 一级指标：政策环境指数、创新创业资源服务指数、科技金融活跃度指数、科技金融发展成果指数。
• 二级指标：共13个，包括政策体系完善度、财政经费支持力度、科技人力资本、创新创业活力等。
• 三级指标：共41个，涵盖科研人员数量、基金数量、IPO数量、高新技术企业数量等。

评价方法

• 以2018年北京为基准（100分），对30个城市进行综合评价。
• 数据来源包括国家统计年鉴、清科私募通数据库、各省市统计局等。

指数排名

• 综合指数TOP10：北京、上海、深圳、杭州、广州、武汉、南京、成都、西安、苏州。
• 政策环境指数TOP10：北京、深圳、上海、广州、苏州、武汉、西安、天津、南京、成都。
• 创新创业资源服务指数TOP10：北京、上海、西安、重庆、杭州、深圳、天津、南京、宁波、武汉。
• 科技金融活跃度指数TOP10：北京、上海、深圳、杭州、广州、南京、成都、苏州、宁波、武汉。
• 科技金融发展成果指数TOP10：北京、上海、广州、深圳、天津、武汉、成都、重庆、杭州、南京。

高新区科技金融发展指数

• 选择20个高新区进行指数化研究，包括中关村科技园、上海张江高新区、深圳高新区等。
• 中关村科技园、上海张江高新区处于第一梯队，其他高新区如深圳、杭州、武汉、西安等处于第二梯队。

结论

科技金融作为推动科技创新与经济高质量发展的重要力量，正在不断成熟与完善。通过政策引导、市场机制和多层次资本市场支持，科技金融在促进科技企业发展、优化资源配置和提升金融竞争力方面发挥着关键作用。未来，科技金融将在更多城市中发挥更大作用，尤其是一线城市和高新区，应进一步加强政策支持与资源整合，以实现科技金融的可持续发展。