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报告摘要

中国电力碳中和能否提前实现？——“双碳”目标再评估总结

核心内容概述

本报告对中国的“双碳”目标（2030年碳达峰，2060年碳中和）进行了再评估，特别关注电力供应行业在实现碳中和方面的潜力与路径。研究基于最新数据和LEAP模型，分析了中国电力行业在不同情景下的碳排放趋势与减排路径，探讨了提前实现碳中和的可能性与前提条件。

主要观点

电力行业是碳中和的核心：
电力部门是中国能源相关二氧化碳排放的最大单一来源，占2022年全国排放量的50%以上。随着电气化进程的加快，电力需求将持续增长，电力行业将成为决定国家碳排放的关键领域。
可再生能源发展迅速：
中国可再生能源装机容量增长超预期，截至2024年已提前六年完成2030年风电和太阳能装机容量1200吉瓦的目标，到2025年达到1700吉瓦。2024年风光发电量占全社会用电量的18.1%，成为电力结构转型的重要推动力。
技术与成本的双重突破：
风电和光伏成本十年间分别下降50%和70%，技术效率不断提升，中国在光伏组件和风机制造方面占据全球主导地位，为可再生能源的大规模应用提供了支撑。
政策支持是关键：
中国已建立“1+N”政策体系，涵盖能源结构优化、工业与交通减排、碳市场建设等多个方面，为电力系统低碳转型提供了制度保障。
碳中和路径分析：
- 基准情景（BAS）：在现有政策和保守技术进步预期下，电力行业将在2030年前达峰，2060年前实现碳中和。
- 均衡情景（BAU）：通过合理技术进步和政策推动，中国有望在2060年实现碳中和。
- 理想情景（AMB）：若实现2050年提前碳中和，需加速淘汰火电、大规模部署CCUS技术、提升可再生能源利用效率及电网灵活性。
碳中和提前的可行性：
若技术进步、政策支持和电网优化到位，中国有望在2050年前实现电力行业碳中和，从而为2060年目标奠定基础。

关键信息

电力行业现状

2024年电力结构：
全国发电装机容量达3793.51吉瓦，其中火电占40.15%、非化石能源装机容量超过火电。
发电量分布：
火电仍为最大来源（63743亿千瓦时），但风光发电量占比持续上升，2024年风光发电量达1.83万亿千瓦时，占全社会用电量的18.1%。

双碳政策与目标

短期（2025年前）：
- 新增储能装机突破3000万千瓦；
- 非化石能源发电比例提高至39%；
- 钢铁行业超低排放产能占比超80%。
中期（2030年以后）：
- 风电和太阳能装机容量将超12亿千瓦；
- 抽水蓄能和新型储能装机容量分别达1.2亿千瓦和4000万千瓦；
- 电力系统调节能力显著提升，新能源利用率不低于90%。
长期（至2060年）：
- 构建清洁、低碳、安全高效的能源体系；
- 非化石能源消费占比提升至80%以上。